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    江蘇省水污染執法檢查以“七看七查”為重點,不少問題由此“浮出水面”

    2019/4/28 19:55:04      點擊:
    上海水處理設備www.esdzu.com424日至26日,江蘇省人大常委會常務副主任陳震寧的帶領下,江蘇省人大常委會水污染防治法執法檢查組到泰州實地檢查。以七看七查為重點,檢查組期間兵分三路隨機抽查,不少問題由此浮出水面

    管網不配套,污水處置廠空轉

    城鎮污水處置設施建設和運行情況是七看重點之一。25日上午,檢查組第一小組來到位于海陵區西北角的罡楊鎮,檢查這里的鄉鎮污水處置設施運行情況。

    罡楊鎮建有設計日處理能力600噸的生活污水處置廠一座,記者看到機器轟鳴、凈水池浪花翻涌,但檢查組甫一進門就發現了疑點污水進水口水流量很小。

    廠里有第三方設置的環保檢測數采儀,檢查組調出的監控數據顯示,4月日均進水量只有1噸左右,再往回看,今年以來最高也只有8噸上下,與設計處置能力600萬噸差距很大。按理論估算,這一天的流量應該在300噸。檢查人員還發現,廠內污泥壓濾機處于閑置狀態,也沒有找到用于處置污水的活性污泥堆放地。

    檢查中還發現,經該廠處置后的出水,現場檢測的COD化學需氧量)指標竟然接近一級水的水質規范,以該廠的處置能力,出水水質應該是達不到這個規范的檢查人員說,不排除由于進水量太少,造成污水反復循環處置。

    隨后趕來的罡楊鎮政府相關負責人道出了運行不正常的原因:上海純水設備前幾年為了生態鎮達標,建了這座污水處置廠,實際上污水收集網絡并沒有同步到位,目前只有鎮區400多戶居民和醫院、農貿市場、學校等接入了管網;轄區7個行政村,只有附近3個接入了管網。由于投入壓力較大,要全部接入還需要一個過程。

    測水數據異常,除了管網覆蓋不全的問題,還要查找管網混接、漏接、錯接的問題。隨同檢查的省生態環境廳副廳長秦亞東說。

    此次抽查顯示,鄉鎮污水處置廠建成后運行不正常,不是個別現象,由于配套管網不到位,基本成了陳設。另一個抽查組在興化市林湖鄉也遇到類似的情況,該鎮污水處置廠設計處置能力為1000/日,4月份實際進水量為50/日,僅為設計能力的5%而且進水濃度很低,COD濃度僅為18.6mg/L

    水污染防治法規定,地方各級人民政府應當統籌規劃建設農村污水、垃圾處置設施,并保證其正常運行。罡楊鎮檢查現場,陳震寧等請鎮里的同志到車上坐下來,與他一起商討解決問題的方法。據了解,政府債務管控后,利用政府平臺融資投入難度加大。鄉村污水處置,除了要加大投入外,還要尋求新路徑。

    并不是要求馬上村村通所有自然村污水全部接入管網,投入那么大,不是符合農村實際?陳震寧說,村莊要有村莊的解決方法,像高港區馬龍村采用微動力小型處置設施的模式,投入小,運行利息低,看來比較實用。鄉村污水處置體系構建要因地制宜,契合農村實際,把錢花在刀刃上。

    飲用水源地邊有排污口

    飲用水平安保證措施是否全面落實,此次執法檢查重點之一。流經海陵區的通榆河,沿河地區居民飲用水主要供水水源。為保證飲用水平安,省人大常委會制定出臺了江蘇省通榆河水污染防治條例》

    條例執行得怎么樣?檢查組來到引江河清水通道維護區的快易達物流園這里是通榆河一級維護區,也在泰州引江河杜莊應急水源地準保護區內。按條例規定,區內禁止新設排污口。但檢查組卻在河邊發現了兩個排污口。從水泥痕跡看,應該是新砌不久。檢查人員說。其中一個排污口附近,記者看到有不少垃圾漂浮物。

    檢查組在巡查園區時還注意到地面堆放有大量雜物,甚至有數個疑似裝有化工原料的容器。一旦下雨,匯集的污水將毫無阻礙直排入河。

    趕到現場的物流園管理人員解釋稱,園區生活污水已接入隔壁小區污水管網,兩個排污口是用來排放雨水的檢查組指出,初級雨水也是污水,不能直排入河,雨水沖刷物流園有污染的地面或堆場,可能變成污水,應當經雨水沉淀池處置達標后才能排放。

    根據水污染防治法,建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意。隨行的生態環境廳同志強調:水域敏感區新設排污口,應有水利部門審批,即使你并非有意識排污,也存在一定環境風險隱患。

    治水法律責任不能只停留在公示牌上

    除飲用水源地的排污口,檢查組還實地抽查了泰州海陵區局部鄉村河道水質。

    海陵區五里河橋,檢查組看到雖然河邊立了河長制公示牌,但橋兩側的河面上大量生活垃圾隨風飄散,水中紅蟲密集繁殖,陽光下十分刺眼。現場檢測高錳酸鹽指數12.0mg/L氨氮14.9mg/L總磷1.79mg/LpH6.47mg/L溶解氧1.15mg/L按地表水環境質量規范為劣五類,按黑臭水體分級規范為輕度黑臭。

    城西街道元河泵站,檢查組發現河水有明顯臭味,一處排污口正有污水直排河道,河中藻類大量漂浮,泛著水泡,顯示水體可能富營養化。檢測人員當場打水檢測,上海純水設備證實水中溶解氧只有0.3mg/L接近0.2mg/L重度黑臭標準。

    河有污染,應找河長。此次執法檢查重點之一,查當地政府河長制等舉措落實是否到位。趕到現場的城西街道河長辦主任供認街道工作有做得不到位的地方,也坦言元河由于缺乏新水補充,治理難度大,近些年花了不少力氣,雖然較之過去有了改觀,但作為市級河道,要根治仍需各方特別是上級部門共同參與進行源頭治理。

    陳震寧對基層承擔的環保壓力表示理解。說,水污染防治法實施的效果好不好,關鍵在于各級政府法定責任是不是落實到位。省、市、縣、鄉一直到村和社區,層層級級都必需扛起相應的責任,把措施落實到位,不能一個口號喊到底,讓河長制僅僅停在文件里、掛在公示牌上

    26日上午,聽取了泰州市人大、市政府及有關部門的匯報后,陳震寧通報了抽查情況,強調,打好水污染防治攻堅戰,關鍵要靠最嚴格的法治。各級政府及有關部門要緊扣法律規定,一個條款一個條款對照檢查,并將落實情況作為考核問責的重要內容,層層傳導壓力,層層壓實責任,確保水污染防治法的各項規定得到全面有效落實。

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