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    公眾監(jiān)督可以推動污染治理工作,希望環(huán)保NGO成為監(jiān)督污水處置廠的有力力量

    2018/10/18 21:27:41      點擊:
    上海水處理設備網(wǎng)www.esdzu.com】本報1017日頭版就北控水務、守業(yè)環(huán)保、威立雅等知名企業(yè)臨時超標排污一事詳細分析,深入探討治污大戶為何變成排污大戶。

    城鎮(zhèn)污水處置廠本是治污大戶,承當了鄉(xiāng)村生活污水處置的重任,但超標排放卻總給這種頗具環(huán)境責任的產(chǎn)業(yè)抹黑。不久前,生態(tài)環(huán)境部向社會公布了2018年第一季度主要污染物排放嚴重超標的158家重點排污單位名單,城鎮(zhèn)污水處置廠78家,占總數(shù)49%

    記者在采訪中了解到城鎮(zhèn)污水處置廠超標排放原因復雜多樣,要解決這一問題,只管污水處置廠、只管出水是遠遠不夠的還需要決策層、地方政府、企業(yè)主體和社會力量等多方共同努力純水設備。

    首先,從決策層方面看,城鎮(zhèn)污水處置廠的主管部門為城建系統(tǒng),環(huán)保部門只負責其監(jiān)管。但實際上,環(huán)保部門的工作并不只是看在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、看出水口是否超標這么簡單。目前,生態(tài)環(huán)境部正在從法律、制度等多層面,理清污水處置廠的權(quán)責邊境,協(xié)助其良好運行。

    比方,面對行業(yè)內(nèi)反映較多的進水超標問題,生態(tài)環(huán)境部積極開展排污許可證制度,管住前方工業(yè)企業(yè)的進水,保證城鎮(zhèn)污水處置廠的正常運營。

    排污許可證制度全面開展之前,城鎮(zhèn)污水處置廠也可以根據(jù)新的水污染防治法》與工業(yè)企業(yè)簽訂委托處置合同,要求工業(yè)企業(yè)必需先進行預處理,達到鄉(xiāng)村污水處置廠能夠接納的水平之后才可以入網(wǎng),生態(tài)環(huán)境部門按照相關的法規(guī)規(guī)范和委托處置合同確定的濃度,加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。

    邊境明確了責任也就清晰了生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關負責人也表示,各地的環(huán)保部門一定要會同住建部門明晰工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處置廠的責任,依照委托處置合同所規(guī)定的數(shù)值和國家有關規(guī)定嚴格依法監(jiān)管。

    其次,地方政府應更好地承擔起屬地管理責任,從當?shù)貙嶋H情況動身建設污水處置廠。記者了解到有的地方為獲取國家一次性投資費用,存在建設規(guī)模過大或一期二期等一起建的情況,造成污水處置廠低負荷運營曬太陽或者大馬拉小車發(fā)生超標。南京純水設備

    目前各省級政府已經(jīng)發(fā)文,強化污水處置廠屬地管理部門承擔的管理責任及考核標準,地方政府更應該為其達標排放提供保證。從此次被通報的不少污水處置廠來看,臨時連續(xù)超標的案例不少,當?shù)卣欠窳私膺@一情況,否協(xié)助污水處置廠找病灶、對癥下藥?行業(yè)內(nèi)比較關注的進水問題,通過地方政府協(xié)調(diào)更加有效率;而維持污水處置廠正常運行的資金問題,更是地方政府應該承當?shù)呢熑巍?

    第三,企業(yè)作為市場主體,銜接城鎮(zhèn)污水處置廠建設運營時,更要明確責任、選好工藝?v然客觀因素困擾,但水務企業(yè)在競標前是否對當?shù)氐奈鬯欧徘闆r、氣候環(huán)境等充分了解,否進行了嚴謹?shù)脑u估?從結(jié)果看,很顯然,主體責任方面,還有很多缺乏。

    比方,不少北方的污水處置廠冬季寒冷導致排水易超標,企業(yè)需要在污水處置廠建設前就考慮到這一問題,選擇工藝時才不會出現(xiàn)冬季不適用的情況。

    有句大家常用的話,投資需謹慎有的水務企業(yè)為了搶項目,低價中標壓成本,建設和運營時就想方設法偷工減料,遇到問題只找客觀原因或者心存僥幸超標排放,直接導致了治污大戶變成排污大戶

    最后,公眾監(jiān)督可以推動污染治理工作,希望環(huán)保NGO成為監(jiān)督污水處置廠的有力力量。生態(tài)環(huán)境部9月例行新聞發(fā)布會上公開表示,將通過社會監(jiān)督,促進污水處置廠穩(wěn)定達標排放,讓污水處置廠成為受老百姓歡迎的景觀。

    中國環(huán)境科學研究院環(huán)境工程設計研究中心副主任蔣進元也向記者介紹說,生態(tài)環(huán)境部一直在推進企業(yè)自行監(jiān)測信息公開,這是一項非常好的制度,一些環(huán)保NGO正在利用這些數(shù)據(jù)對企業(yè)進行監(jiān)督,打通監(jiān)管自下而上的鏈條。

    此次被掛牌督辦的兩家污水處置廠就曾被環(huán)保NGO舉報過。去年,環(huán)保NGO綠色江南向當?shù)丨h(huán)保局舉報包頭市加通污水處置有限責任公司超標排放,幾天后,公司就因連續(xù)多日超標排放氨氮等污染物,被包頭市東河區(qū)環(huán)保局按日連續(xù)處罰。南京純水設備

    另一家污水處置廠,通遼環(huán)亞水務科技有限公司寶龍山分公司也曾在2016年被環(huán)保NGO蔚藍地圖點名沒有依照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開方法(試行)要求通過自行監(jiān)測信息發(fā)布平臺實時發(fā)布自行監(jiān)測數(shù)據(jù),信息公開缺失。

    管住出水需要多方發(fā)力。

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