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    如何借鑒國外化工工業園的管理經驗

    2018/9/19 19:53:28      點擊:
    上海水處理設備www.esdzu.com】化工工業是德國中部薩克森-安哈特州的支柱產業,這里有著上百年的發展保守。上個世紀90年代,這里的化工工業卻從經營體制和發展模式上經歷了陣痛期。

    一方面,東西德合并,東西德原先各自的化工體系形成了冗余產能。薩克森-安哈特原來屬于東德,大型國有化工企業面臨西德在市場競爭中歷練出來的化工企業沖擊。

    另一方面,整個化工產業經歷粗放式發展,環境污染和破壞嚴重,生產設備陳腐,技術落后。通過政府接手治理現有環境污染,同時制定發展規劃,拆分大型企業,引入私有化、市場化機制,并制定規范更嚴格的環保規定,確保新的污染不再發生。上海純水設備

    政府與企業各司其職

    走進比特費爾德-沃爾芬(BitterfeldWolfen化工園區,可以看到彎彎曲曲的化工管道在整個園區蜿蜒,樹叢草皮間雜其間。遠處可以看到冒著白色霧氣的煙囪。園區向導介紹,那是工廠排出的水蒸氣。由于天氣較冷,很快凝結成了白霧。努力用鼻子嗅聞空氣,也沒有察覺到化工園區應該有撫慰性氣味。

    從化工園區總經理米夏埃爾·波爾克博士介紹的圖表資料中可以看到園區空氣中氯、硫化合物均降至了零或者接近于零的水平,懸浮顆粒不到20g/m3

    九十年代初的時候,情況與現在完全不同。波爾克說,那時如果從窗子里往外看,天空至少有三種顏色,空氣里有刺鼻的氣味。反映在數字上,90年代初,氯、硫化合物超越180g/m3懸浮顆粒達到100g/m3

    不只空氣,附近的河流、地下水、土地,全都遭到污染和破壞,局部受污染的土地,至今還無法恢復。這樣的情況在工業化工程中十分普遍。德國聯邦外貿與投資署化學專家托爾斯滕·布克博士介紹,自己小時候生活的萊茵河畔路德維希港一帶的化工產業區,空氣中常能聞到刺鼻的氣味。

    由于河水污染,每次大家開車過橋,都要捏著鼻子。直到90年代,德國的環境才得到根本改善。

    波爾克強調,看看后來為治理環境所付出的代價就能明白,治理污染,防止先污染后治理,這不僅是一筆環保帳,更是一筆經濟賬。

    90年代初,當地化工產業面臨的不只是治理環境污染,加強環保的問題。由于東西德合并,化工產業體系重復,產能冗余,當時屬于東德地區的大型國有化工企業還面臨私有化轉型之路。上海純水設備

    波爾克介紹,私有化轉型之路從國家和企業兩個層面實現。國家制定大的企業行為框架,企業在這個框架內依照市場規則自主發展。

    首先,國家承當了當地業已造成環境污染的治理工作,新企業不為過去的環境污染買單。

    其次,國家淘汰了大批落后產能,并化整為零對效率低下的企業部門進行了拆分。這一過程中,國家布置的配套就業措施十分重要,安排一局部人員再就業。

    不得不說,這一過程是痛苦的仍有原來企業員工因此失業。波爾克說,然而看到今天的發展,所有人都會相信,這么做是必需的被拆分的企業部門,通過市場招標的方式拍賣給私人,國家只對局部要求做出規定,例如需要保證多少工作崗位,而不對經營進行限制,更不為其負責。

    企業層面,私營企業主會考慮某一化工部門是否有利可圖現有的技術條件和市場條件下是否有生存空間,如果有,才會買下來。私人接手購買企業的好處在于,沒有人會做虧本買賣,大家只有在符合市場競爭優勢的情況下,才會去有效地經營發展一家企業,企業的活力得到激發。波爾克說。

    市場機制激勵環保技術進化

    化工園區經理帕特里斯·海涅看來,治理化工廠的污染問題并不難。一家化工企業要建廠生產,首先要獲得當地部門的審批,如果審批通過了工廠即可以開工建設。建成后,管理部門會對工廠的生產設備進行檢查,看是否符合審批時提供的說明資料上海純水設備

    檢查合格,就可以開工生產。生產期間,管理部門也會對其進行定期的檢查。只要企業滿足了上述要求,就不會對環境發生污染和造成破壞。

    企業要達到更高的環保要求和排放標準,誰來為此投資呢?海涅介紹,企業環保技術并非簡單通過環保技術投資實現,而是通過市場激勵機制,環?萍嫁D化為競爭價格優勢,從而促進企業環保技術進化

    這里,政府和企業仍然各司其職。政府部門在這一過程中只制定相應的環保要求,并嚴格執行。只要企業符合要求才可以生產,不符合要求則不得生產。這種條件下,率先獲得環保技術優勢的企業,就會在市場上獲得競爭優勢,并把環保技術落后的企業淘汰。

    因此,企業的環保技術,并不是通過某一筆環保技術投資實現。私有化和更高的環保規范下,并不是所有企業都能夠生存下去,市場不得不淘汰沒有競爭力的企業,但這就是市場規則的好處。海涅說。

    政府嚴格執行法規,市場競爭有序進行的良性互動下,化工產業脫去了猙獰的面貌,不再是環境污染的罪惡源。相反,化工園區成為了當地經濟發展的引擎,成為就業崗位和經濟增長的代名詞。

    與此同時,德國在化工項目實施前,仍十分注重及時、充分地與民眾溝通。德國聯邦外貿與投資署化學專家布克博士介紹,化工園區新項目入駐上,當地政府會對企業進行嚴格的審批認證。只要不符合規定的一律不能開工建設上海純水設備

    為了增加民眾接受度,政府環保和決策部門會盡早地公布化工企業的各項審批資料和結果,盡早的將民眾納入決策過程,并保持很高的公開透明水平。這樣就不會出現到后期民眾與項目對著干的情況。因為可能呈現的問題和沖突,及時得到溝通和共同解決。

    面對這樣的化工產業,民眾非但沒有反感,反而成了人們心目中靚麗的風景線。

    工業園區或大型企業園區是國國民經濟和地區經濟發展的重要載體。隨著國家和地方對園區平安環保督察日趨頻繁,各地不時加強對園區清理整頓、轉型升級工作。園區環境治理是促進園區轉型升級、推動產業集聚發展的重要保證,也是完善流域水污染防治體系的重要組成局部。

    結合國家法規、產業政策及工業園區環境治理實際需求,工業水處置雜志社特聯合相關機構,將于201810月舉辦“2018工業園區水環境治理及提標改造、危廢處置處置技術研討會積極探討工業園區的水污染防治及危廢處置工作,推動園區綠色發展及環境治理工作的技術、設計、運營、管理等綜合水平。

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