【浙江杭州水處理設備網(wǎng)www.esdzu.com】目前全國鄉(xiāng)村黑臭水體整治監(jiān)督平臺認定黑臭水體 2100個。

2015年4月份國務院出臺“水十條”設定水環(huán)境規(guī)劃目標，開啟效果導向治理新趨勢，17年底中期考核為重要時間節(jié)點。水十條”提出未來五年至十五年的水環(huán)境治理的規(guī)劃性目標，主要涉及河流水體治理與鄉(xiāng)村黑臭水體的治理。包括到2020年七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例(Ⅰ到Ⅲ類水)總體達到70%以上，地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣Ⅴ類)水體斷面面積比例下降15%長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體；2030年，全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上，鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。環(huán)保行業(yè)作為政策驅(qū)動性行業(yè)，國家級層面規(guī)劃目標的出臺，給水環(huán)境治理注入強大驅(qū)動力。直轄市、省會鄉(xiāng)村、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤指出，若采用基于重點領域工程任務量的測算方法，依據(jù)投資單價和工程任務量初步估算，完成《水十條》將需要投資 4.6萬億。 水處理設備

整齊不齊的效果單

2017年過去了大氣十條”第一階段目標順利完成，黑臭水體效果單卻是一片紅。

截至2018年1月30日，全國要求在2017年消除的黑臭水中，顯示"尚在治理中"有789個，方案制定中”有190個，未完成率接近一半。

水十條”提出，省會鄉(xiāng)村、直轄市和計劃單列市應在2017年底前基本消除建成區(qū)黑臭水體，完成率達到90%監(jiān)管平臺顯示，這些鄉(xiāng)村里有222條應完成治理的黑臭水體顯示"治理中"或“方案制定”未完成比例超越1/3

西寧、成都、昆明、合肥、烏魯木齊、沈陽、杭州已在2017年底完成所有建成區(qū)黑臭水體治理，率先拿到滿分;長春只完成了8%這也被中央環(huán)保督察組發(fā)覺。2017年年底，向吉林省反饋的督察情況中就提到長春市建成區(qū)內(nèi)有75處黑臭水體，截至督察時尚無一處完成整治”

黑臭水體若要銷號，需要同時滿足硬指標和軟指標：不只4項水質(zhì)指標達到要求，還需要完成公眾滿意度超越90%且有效數(shù)量超越100份的調(diào)查問卷。

綜合“水十條”幾項考核要求，依照地方完成治理、中央核查通過并銷號的規(guī)范，監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)顯示全部達到要求的只有浙江、貴州、青海、新疆、山東、四川、湖北、甘肅以及福建9個省區(qū)。海南和吉林成為“難兄難弟”

長春市逾期未完成治理的黑臭水中，37條位于南關區(qū)，伊通河的南半段大多在轄區(qū)內(nèi)。督察組的演講也稱：長春市城鎮(zhèn)污水處置設施建設滯后，每天12.6萬噸生活污水直排伊通河;全市19個省級以上開發(fā)區(qū)仍有7個未配套建設集中式污水處置設施，每天約3萬噸污水排入伊通河、飲馬河。伊通河水體污染嚴重，其中段已是劣V類水質(zhì)，大量有機污染物在超百萬立方米的河道淤泥內(nèi)沉積 水處理設備。

深圳45處黑臭水體中的16處治理步伐“拖慢”2018年甚至2020年完成。

時間表面前，則是治水公司們搶錢的狂歡”

2016年8月，發(fā)改委印發(fā)“國家十三五重點流域水環(huán)境綜合治理建設規(guī)劃”探究“十三五”治理思路，劃定重要河流、重要湖庫、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、鄉(xiāng)村黑臭水體等五大重點治理方向。并計劃建立重點流域水環(huán)境綜合治理項目滾動貯藏庫，經(jīng)初步匡算，貯藏庫項目投資需求逾越萬億元。16年12月份中辦、國辦印發(fā)“關于全面推行河長制的意見”頂層設計推動水環(huán)境治理進展。河長制的實施，一方面明確地方政府河流治理的任務及職責，同時在局部水平上打破了由于區(qū)域、行政職能所帶來的條塊分割，將有效推動水環(huán)境綜合治理項目的盡快落地。PPP模式引導流域治理市場放量純水設備 。

PPP模式引導投資，市場空間巨大。財政部把黑臭水體治理納入專項基金重點支持范圍，從國家層面上對黑臭水體治理進行財政支持。同時2015年以來，從國家到省市，PPP政策密集發(fā)布，積極引導基礎設施與公共服務的發(fā)展。截至17年9月底，入庫項目總數(shù)為14220入庫項目總金額為17.8萬億。同時從16年1月開始，庫中項目個數(shù)及金額堅持比較平穩(wěn)的增長速度，項目總量繼續(xù)增長，同時落地項目也在繼續(xù)走高。具體到流域治理項目，截止到17年9月底，管理庫(不包括處于識別階段的項目)中生態(tài)建設和環(huán)境維護類項目共有481個，項目總金額達到5899億元，并且項目個數(shù)及金額在繼續(xù)快速擴張，市場規(guī)模巨大。水利建設中也包括局部流域治理項目，截止17年9月底，管理庫中水利建設類項目293個，總金額為2602億元。

不管技術好壞，哪怕再分包出去，只要能拿到項目就行。一位治水公司高管形容，甚至工業(yè)水、賣水泥、搞建筑的公司都來接單。

好公司不夠用，最緊張的時期，不要說“一河一策”十河一策”都有可能，一個設計師要在兩周時間內(nèi)匯報七八條河的治理方案，沒有時間充分調(diào)研每個水體的黑臭成因，另一位曾任職上海環(huán)保系統(tǒng)的人士透露。

緊張的工期之下，市場被攪亂。也出現(xiàn)了心機重重的討價還價，上述高管舉例：為提高中標率，一些公司聲稱可治理到III類水質(zhì)，報價150萬并簽訂分階段付款協(xié)議：達到V類水可拿80%款項，達到IVIII類水再分別拿到余下兩個10%款項。如此一來，結(jié)算時，一個治理能力只能達到V類水的公司，就可以拿到80%也就是120萬元，比直接報價100萬的V類水治理收益還多。

大部分公司優(yōu)勢單一。而治理黑臭水體需要復合專業(yè)背景，不只要有市政污水處置的經(jīng)驗還要有水利和生態(tài)的知識 水處理設備。

一些沒有治水經(jīng)驗的設計院，或是不知名的小公司也參與其中，中標后如果偷工減料，難免影響治理效果。

為應付政府檢查，撒藥劑清淤是罕見。一些絮凝劑含有硫酸銅，絮凝劑等藥劑倒進去，水很快就清澈了但銅離子和絮凝劑中的其他化學物質(zhì)會影響水生生物生存，破壞水生態(tài)，水體仍然沒有自凈能力，一段時間后水體又會渾濁或黑臭。

用高壓水槍或泵清淤也是常用手段。"只做清淤會擾亂河底穩(wěn)定性，第二年雨水將城區(qū)垃圾沖入河中，水更臟了"

為了趕工期，有的地方政府還逼迫治理方本末倒置，先把坡岸的植物種好，容易出效果的景觀面子工程先做起來。純水設備 

前期治理方法錯誤，后期還要將腐蝕性藥劑打撈起來，這樣會使修復利息增加一倍。另一位業(yè)內(nèi)專家稱，類似欺上瞞下的局面在一些地方非常嚴重，讓錢打了水漂。

截污維護，難啃的硬骨頭

黑臭水體怎么治，鄉(xiāng)村黑臭水體整治工作指南》明確指出了基本技術路線：控源截污、內(nèi)源治理;活水循環(huán)、清水補給。

這其中，控源截污”和“內(nèi)源治理”選擇其他技術類型的基礎與前提，但這八個字背后卻是硬骨頭。

黑臭水不像大氣污染治理，不能靠攻堅。北京、上海還能拿錢換水，中西部更多地方投入更少。曾在上海環(huán)保系統(tǒng)任職的人士坦言，與大氣污染相比，水污染治理更加復雜，花的錢也更多。

對上海而言，最大的困難來源于對占用河道的房屋進行改造甚至拆遷，依照上海的房價最少五萬元/平米補貼，光拆遷一棟居民樓可能就耗費上億巨資。

截污牽一發(fā)而動全身，拆不起”很多鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實難題，上海也并非所有區(qū)都能拿出足夠的錢，欠發(fā)達地區(qū)拆起來更難。

今天治理好，也不知道明天會發(fā)生什么。更痛心的曾有治理好的河流在一夜之間被工廠排放的污水染黑，也有村里應付政府檢查自行撈垃圾攪混了河水，又撒了大量生石灰，還有村民嫌統(tǒng)一污水管太細容易堵馬桶，一把敲掉了自己再建直排管。純水設備 

這也正是主管部門擔心的北京市水務局的一位處長坦言，北京水少人多污染多，雖然已經(jīng)完成了建成區(qū)黑臭水體的治理工程，但雨污合流造成的汛期污水溢流入河問題還未得到根本解決，黑臭水如何真的變清不反彈，不繼續(xù)惡化，2018年的任務一定很重”

民間的參與被寄予厚望。

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