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    依據(jù)投資單價和工程任務量初步估算,完成《水十條》將需要投資 4.6萬億

    2018/6/19 21:45:07      點擊:
     

     杭州水處理設備網(wǎng)www.esdzu.com目前全國鄉(xiāng)村黑臭水體整治監(jiān)督平臺認定黑臭水體 2100個。

    20154月份國務院出臺水十條設定水環(huán)境規(guī)劃目標,開啟效果導向治理新趨勢,17年底中期考核為重要時間節(jié)點。水十條提出未來五年至十五年的水環(huán)境治理的規(guī)劃性目標,主要涉及河流水體治理與鄉(xiāng)村黑臭水體的治理。包括到2020年七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例(Ⅰ類水)總體達到70%以上,地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),京津冀區(qū)域喪失使用功能()水體斷面面積比例下降15%長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體;2030年,全國七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%以上,鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例總體為95%左右。環(huán)保行業(yè)作為政策驅(qū)動性行業(yè),國家級層面規(guī)劃目標的出臺,給水環(huán)境治理注入強大驅(qū)動力。直轄市、省會鄉(xiāng)村、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤指出,若采用基于重點領域工程任務量的測算方法,依據(jù)投資單價和工程任務量初步估算,完成《水十條》將需要投資 4.6萬億。 水處理設備

    整齊不齊的效果單

    2017年過去了大氣十條第一階段目標順利完成,黑臭水體效果單卻是一片紅。

    截至2018130日,全國要求在2017年消除的黑臭水中,顯示"尚在治理中"789個,方案制定中190個,未完成率接近一半。

    水十條提出,省會鄉(xiāng)村、直轄市和計劃單列市應在2017年底前基本消除建成區(qū)黑臭水體,完成率達到90%監(jiān)管平臺顯示,這些鄉(xiāng)村里有222條應完成治理的黑臭水體顯示"治理中"方案制定未完成比例超越1/3

    西寧、成都、昆明、合肥、烏魯木齊、沈陽、杭州已在2017年底完成所有建成區(qū)黑臭水體治理,率先拿到滿分;長春只完成了8%這也被中央環(huán)保督察組發(fā)覺。2017年年底,向吉林省反饋的督察情況中就提到長春市建成區(qū)內(nèi)有75處黑臭水體,截至督察時尚無一處完成整治

    黑臭水體若要銷號,需要同時滿足硬指標和軟指標:不只4項水質(zhì)指標達到要求,還需要完成公眾滿意度超越90%且有效數(shù)量超越100份的調(diào)查問卷。

    綜合水十條幾項考核要求,依照地方完成治理、中央核查通過并銷號的規(guī)范,監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)顯示全部達到要求的只有浙江、貴州、青海、新疆、山東、四川、湖北、甘肅以及福建9個省區(qū)。海南和吉林成為難兄難弟

    長春市逾期未完成治理的黑臭水中,37條位于南關區(qū),伊通河的南半段大多在轄區(qū)內(nèi)。督察組的演講也稱:長春市城鎮(zhèn)污水處置設施建設滯后,每天12.6萬噸生活污水直排伊通河;全市19個省級以上開發(fā)區(qū)仍有7個未配套建設集中式污水處置設施,每天約3萬噸污水排入伊通河、飲馬河。伊通河水體污染嚴重,其中段已是劣V類水質(zhì),大量有機污染物在超百萬立方米的河道淤泥內(nèi)沉積 水處理設備

    深圳45處黑臭水體中的16處治理步伐拖慢”2018年甚至2020年完成。

    時間表面前,則是治水公司們搶錢的狂歡

    20168月,發(fā)改委印發(fā)國家十三五重點流域水環(huán)境綜合治理建設規(guī)劃探究十三五治理思路,劃定重要河流、重要湖庫、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、鄉(xiāng)村黑臭水體等五大重點治理方向。并計劃建立重點流域水環(huán)境綜合治理項目滾動貯藏庫,經(jīng)初步匡算,貯藏庫項目投資需求逾越萬億元。1612月份中辦、國辦印發(fā)關于全面推行河長制的意見頂層設計推動水環(huán)境治理進展。河長制的實施,一方面明確地方政府河流治理的任務及職責,同時在局部水平上打破了由于區(qū)域、行政職能所帶來的條塊分割,將有效推動水環(huán)境綜合治理項目的盡快落地。PPP模式引導流域治理市場放量純水設備 

    PPP模式引導投資,市場空間巨大。財政部把黑臭水體治理納入專項基金重點支持范圍,從國家層面上對黑臭水體治理進行財政支持。同時2015年以來,從國家到省市,PPP政策密集發(fā)布,積極引導基礎設施與公共服務的發(fā)展。截至179月底,入庫項目總數(shù)為14220入庫項目總金額為17.8萬億。同時從161月開始,庫中項目個數(shù)及金額堅持比較平穩(wěn)的增長速度,項目總量繼續(xù)增長,同時落地項目也在繼續(xù)走高。具體到流域治理項目,截止到179月底,管理庫(不包括處于識別階段的項目)中生態(tài)建設和環(huán)境維護類項目共有481個,項目總金額達到5899億元,并且項目個數(shù)及金額在繼續(xù)快速擴張,市場規(guī)模巨大。水利建設中也包括局部流域治理項目,截止179月底,管理庫中水利建設類項目293個,總金額為2602億元。

    不管技術好壞,哪怕再分包出去,只要能拿到項目就行。一位治水公司高管形容,甚至工業(yè)水、賣水泥、搞建筑的公司都來接單。

    好公司不夠用,最緊張的時期,不要說一河一策十河一策都有可能,一個設計師要在兩周時間內(nèi)匯報七八條河的治理方案,沒有時間充分調(diào)研每個水體的黑臭成因,另一位曾任職上海環(huán)保系統(tǒng)的人士透露。

    緊張的工期之下,市場被攪亂。也出現(xiàn)了心機重重的討價還價,上述高管舉例:為提高中標率,一些公司聲稱可治理到III類水質(zhì),報價150萬并簽訂分階段付款協(xié)議:達到V類水可拿80%款項,達到IVIII類水再分別拿到余下兩個10%款項。如此一來,結(jié)算時,一個治理能力只能達到V類水的公司,就可以拿到80%也就是120萬元,比直接報價100萬的V類水治理收益還多。

    大部分公司優(yōu)勢單一。而治理黑臭水體需要復合專業(yè)背景,不只要有市政污水處置的經(jīng)驗還要有水利和生態(tài)的知識 水處理設備

    一些沒有治水經(jīng)驗的設計院,或是不知名的小公司也參與其中,中標后如果偷工減料,難免影響治理效果。

    為應付政府檢查,撒藥劑清淤是罕見。一些絮凝劑含有硫酸銅,絮凝劑等藥劑倒進去,水很快就清澈了但銅離子和絮凝劑中的其他化學物質(zhì)會影響水生生物生存,破壞水生態(tài),水體仍然沒有自凈能力,一段時間后水體又會渾濁或黑臭。

    用高壓水槍或泵清淤也是常用手段。"只做清淤會擾亂河底穩(wěn)定性,第二年雨水將城區(qū)垃圾沖入河中,水更臟了"

    為了趕工期,有的地方政府還逼迫治理方本末倒置,先把坡岸的植物種好,容易出效果的景觀面子工程先做起來。純水設備 

    前期治理方法錯誤,后期還要將腐蝕性藥劑打撈起來,這樣會使修復利息增加一倍。另一位業(yè)內(nèi)專家稱,類似欺上瞞下的局面在一些地方非常嚴重,讓錢打了水漂。

    截污維護,難啃的硬骨頭

    黑臭水體怎么治,鄉(xiāng)村黑臭水體整治工作指南》明確指出了基本技術路線:控源截污、內(nèi)源治理;活水循環(huán)、清水補給。

    這其中,控源截污內(nèi)源治理選擇其他技術類型的基礎與前提,但這八個字背后卻是硬骨頭。

    黑臭水不像大氣污染治理,不能靠攻堅。北京、上海還能拿錢換水,中西部更多地方投入更少。曾在上海環(huán)保系統(tǒng)任職的人士坦言,與大氣污染相比,水污染治理更加復雜,花的錢也更多。

    對上海而言,最大的困難來源于對占用河道的房屋進行改造甚至拆遷,依照上海的房價最少五萬元/平米補貼,光拆遷一棟居民樓可能就耗費上億巨資。

    截污牽一發(fā)而動全身,拆不起很多鄉(xiāng)村面臨的現(xiàn)實難題,上海也并非所有區(qū)都能拿出足夠的錢,欠發(fā)達地區(qū)拆起來更難。

    今天治理好,也不知道明天會發(fā)生什么。更痛心的曾有治理好的河流在一夜之間被工廠排放的污水染黑,也有村里應付政府檢查自行撈垃圾攪混了河水,又撒了大量生石灰,還有村民嫌統(tǒng)一污水管太細容易堵馬桶,一把敲掉了自己再建直排管。純水設備 

    這也正是主管部門擔心的北京市水務局的一位處長坦言,北京水少人多污染多,雖然已經(jīng)完成了建成區(qū)黑臭水體的治理工程,但雨污合流造成的汛期污水溢流入河問題還未得到根本解決,黑臭水如何真的變清不反彈,不繼續(xù)惡化,2018年的任務一定很重

    民間的參與被寄予厚望。

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