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    環(huán)境部近日印發(fā)了土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控規(guī)范(試行),將從8月1日起實施

    2018/7/15 20:39:10      點擊:
    杭州水處理設備網(wǎng)www.esdzu.com土壤污染防治行動計劃》簡稱土十條出臺以來,國土壤污染治理進程不時推進。

    環(huán)境部近日印發(fā)了土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控規(guī)范(試行)以下簡稱《農(nóng)用地規(guī)范》和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控規(guī)范(試行)以下簡稱《建設用地規(guī)范》從201881日起實施。

    中國環(huán)境科學研究院研究員谷慶寶對澎湃新聞(www.thepaper.cn分析說,此次出臺的新規(guī)范標志著我國在建設用地土壤污染方面首次有了統(tǒng)一的國家規(guī)范,并將執(zhí)行嚴格的準入制度,工業(yè)用地轉(zhuǎn)為民用需進行嚴格的調(diào)查和風險評估。

    對于農(nóng)用地,此次出臺的新標準實施的則是實行分類管理,根據(jù)土壤污染物情況劃分為優(yōu)先保護、平安利用和嚴格管控三類。

    這兩個規(guī)范主要針對我國家目前在土壤方面存在最主要問題,即如何吃得放心住得安心谷慶寶說。

    建設用地首次有統(tǒng)一的國家規(guī)范波純水設備

    73日,環(huán)境部土壤環(huán)境管理司相關(guān)負責人表示,土十條要求對農(nóng)用地實施分類管理,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境平安;實施建設用地準入管理,防范人居環(huán)境風險。

    因此,相較于1995年起開始實施的土壤環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》GB15618-1995農(nóng)用地規(guī)范》更充分考慮了國土壤環(huán)境的特點和土壤污染的基本特征,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安為主要目標,為農(nóng)用地分類管理服務純水設備

    建設用地規(guī)范》落實土十條關(guān)于保證人居環(huán)境平安的要求,以維護人體健康為目標制定規(guī)范。

    上述負責人表示,1995年的相關(guān)規(guī)范已不能滿足當前土壤環(huán)境管理的需要。該標準一是不適應農(nóng)用地土壤污染風險管控的需要,二是不適用于建設用地。

    對此,中國環(huán)境科學研究院研究員谷慶寶在74日下午對澎湃新聞說,建設用地方面,此次是國第一次有統(tǒng)一的固定的國家規(guī)范。

    以前對建設用地沒有固定的國家規(guī)范,不夠統(tǒng)一,比如有地方借鑒美國的規(guī)范)也有地方借鑒荷蘭的谷慶寶說,自1995年起實施的土壤環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》主要適用于農(nóng)用地,建設用地不大用那個標準,此次農(nóng)用地規(guī)范叫修訂建設用地則是第一次制定。

    谷慶寶說,此前的土壤環(huán)境質(zhì)量規(guī)范》雖自1995年幾經(jīng)修訂,但其中對有機物污染涉及較少,而建設用地的污染多為有機物污染,因此不能滿足需求波純水設備

    這些問題都是制定此次新發(fā)布的規(guī)范的動力。谷慶寶說,近年相關(guān)部門開展大量工作,借鑒參考國外的土壤風險評估模式,單個場地我進行計算,確定目標值。從調(diào)查到風險評估,進行探索,這些都為現(xiàn)在規(guī)范出臺打下基礎(chǔ)。

    谷慶寶還表示,新規(guī)范體現(xiàn)著分類施治的理念。

    因為兩者從污染物的來源和保護的途徑和目的不一樣,分開管控符合實際。現(xiàn)在要解決的就是如何吃得安心住得放心谷慶寶說。

    環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所研究員林玉鎖在73日下午對澎湃新聞說,土十條出臺后,明確提出了風險管控的理念,這兩項新出臺的規(guī)范就是配合土十條相關(guān)要求,并作為近年出臺的三項土壤環(huán)境管理方法的規(guī)范和尺度。

    風險管理理念解決吃得安心,住的放心問題

    谷慶寶對澎湃新聞說,這兩項新規(guī)范立足于我國目前土壤方面存在最主要問題,核心問題即如何解決吃得安心,住得放心問題,吃的放心主要是從農(nóng)產(chǎn)品平安角度來闡釋,住得安心主要是確保人居環(huán)境平安。

    值得注意的此次出臺的兩項新規(guī)范均包含了風險篩選值和風險管制值的概念純水設備

    對此,谷慶寶對澎湃新聞說,土壤污染風險篩選值和管制值的呈現(xiàn),體現(xiàn)出目前中國正基于風險管理的理念來進行污染防治,不是像水和大氣一樣,通過總量進行污染控制。

    谷慶寶對此解釋說,如果土壤檢測結(jié)果低于篩選值的話,就不用考慮平安風險,如果高于管制值,就要進行修復,如果是介于篩選值和管制值之間的話,需要先進行風險評估,如果結(jié)果可控可接受,土地就可以利用,如果不能接受就需要對土地進行修復和風險管控。

    谷慶寶說,此次制定的新規(guī)對建設用地實行的準入管理制度,原先為工業(yè)企業(yè)的用地,如要轉(zhuǎn)為居住用地,例如建學校建公園,便需要進行調(diào)查和風險評估,調(diào)查的時候就要用到規(guī)范中的篩選值,如果高于篩選值,就需要進行風險評估,如果是風險評估可以接受,那就不需要采取措施了如果風險評估結(jié)果不可接受,那就需要進行風險管控和修復,修復完了才干進行再開發(fā)。

    谷慶寶表示,此前備受關(guān)注的常州外國語學校毒地事件便是工業(yè)污染沒有修復完,周邊學校搬過去成為了土壤污染的受體。早期工業(yè)化時期我國建設的許多工業(yè)企業(yè)隨著鄉(xiāng)村發(fā)展逐步搬遷到郊區(qū),新規(guī)范和相關(guān)風險管控體系對確保這類工業(yè)企業(yè)遺留用地的平安使用有著重要意義。

    對于農(nóng)用地,此次出臺的新標準實施的則是分類管理,根據(jù)土壤污染物情況劃分為優(yōu)先保護、平安利用和嚴格管控三類。

    谷慶寶說,如果土壤污染物低于篩選值,就屬于優(yōu)先維護地塊,如高于管制值,則這塊地便不建議作為農(nóng)產(chǎn)品用地,如果介于篩選值和管制值之間,則會根據(jù)具體情況進行分類管理波純水設備

    介于兩值之間,如種植水稻超標了就需要改種小麥、玉米,進行分類管理。對于這種情況)不提倡進行修復,小麥不行就玉米。谷慶寶說。

    谷慶寶告訴澎湃新聞,對于土壤污染檢測結(jié)果逾越管控值的地塊,需要通過農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查來確認,即使逾越管制值,農(nóng)產(chǎn)品如果種進去發(fā)現(xiàn)不超標,那它可能是地塊背景值的問題,那么可以劃為平安利用類,但需要長時間的平安監(jiān)測。

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