【上海水處理設備網www.esdzu.com】云南省政府新聞辦日前召開加快構建現代化產業體系環保產業專題新聞發布會，解讀《中共云南省委云南省人民政府關于加快構建現代化產業體系的決定》以下簡稱《決定》以及云南省打造千億環保產業的相關情況。

位于云南省個舊市的鑫聯環保科技股份有限公司已經發展成為鋼鐵煙塵及有色金屬冶煉渣處理領域的代表企業。圖為公司的冶金固危廢資源化利用產品之一—鋅錠生產車間。周清艷攝

決定》提出，順應生態文明建設要求，依托市場優勢、資源優勢，大力發展環保產業，加快構建市場導向的綠色技術創新體系和節約資源、維護環境的生產方式，推動全省現代化產業體系建設取得決定性進展。2025年，全省節能環保產業總產值達到1000億元。2030年，達到2200億元。2035年，成為我國循環經濟示范基地、節能環保裝備產業基地、節能環保技術服務基地。

環保產業面臨發展新機遇

云南省生態環境廳黨組成員、副廳長王天喜介紹，近年來，云南省環保產業快速發展，產業規模不時擴大。環保產業的快速發展為全省生態環境治理能力現代化提供了有力支撐，促進了環境維護不時取得新進展。

2019年，云南省有環保企業約2000多家，從業人員2.8萬余人，企業營業總收入526億元，其中環保業務收入85億元，主要涉及環保設備制造及環境服務、環境污染治理、污染土地修復、環境監測、固體廢物處置及資源化利用等領域。

目前，云南省環保產業發展呈現以下特點：一是一批省內外知名企業進入環保領域，產業水平明顯提升。中交建、北京建工、中環國投、北京碧水源、云南省城投集團、云南省建投集團、云投集團等紛紛進入環保領域，大企業的進入使全省環保產業的專業化水平得到較大提升。二是企業轉型升級步伐加快。從過去的小規模，單純銜接治理向綜合服務、環境管理、制定環境解決方案等方面轉變，服務領域不時拓寬。三是發展模式日益創新，活力不時增強，第三方治理、PPPBOT等多種模式創新發展，產業活力不時增強，如云南省建投集團、滇池投資公司等投資環保產業，直接參與高原湖泊治理、滇池治理等。

當前，云南省環保產業面臨新的發展機遇。一是全省上下努力爭當全國生態文明建設排頭兵，建設中國最美麗省份，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，著力推進九大高原湖泊維護治理等八個標志性戰役，為環保產業發展帶來新機遇。二是貫徹新發展理念，推動產業轉型升級，為環保產業發展帶來新空間，激進產業節能環保升級，綠色制造、新能源汽車等新興產業快速發展，環保產業的空間不時拓展。三是解決突出環境問題，加快污染治理，為環保產業發展提供了廣闊的市場。未來環保產業發展潛力巨大。

從四方面彌補短板

云南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長袁國書介紹，近年來，一系列政策措施的推動下，云南省節能環保產業投入不時加大，產業規模不時擴大，產業結構不時改善，市場主體綜合實力不時增強、科技水平不時提高，產業發展趨勢良好。但是與產業發展和推進生態文明建設的需要相比，全省的環保產業發展還有較大差距，存在明顯缺乏嘉興純水設備。

袁國書表示，當前，全省環保產業存在三個方面的短板和不足：一是產業規模偏小，缺乏骨干、龍頭環保企業，沒有形成企業集群效應；二是環保產品的技術水平低、品類少，市場競爭能力較差，導致國外、省外環保產品占據云南環保產品市場的主導地位；三是產業發展還缺乏有力的管理和政策體系支持，難以支撐產業高速生長和升級。

據了解，著眼《決定》提出的打造千億環保產業的相關要求，云南省將主要從四個方面入手，彌補短板推進環保產業發展。一是強化規劃引領，著力研究制定產業發展規劃，對行業市場進行梳理和整合，加強產業重大項目建設，形成規模優勢，針對性引導和培育龍頭企業發展，培育一批環保龍頭和骨干企業。

二是完善創新體系，探索建立政產學研用創新技術體系、構建創新技術轉化平臺、引入科研教育機構、構建人才發展平臺、建立鼓勵創新機制等，實現環保產業技術體系新突破。

三是明確重點方向，扎實推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，推動區域與流域污染防治整體聯動，統籌深入推進主要污染物減排，促進環保裝備產業發展，推動主要污染物監測防治技術裝備能力提升，加強先進適用環保技術裝備推廣應用和集成創新，積極推廣應用先進環保產品，促進環境服務業發展，全面提升環保產業發展水平。

四是提供政策保證，從組織管理、政策機制、資金保證、技術支持、考核評估等全方位研究建立保證體系。

突出四個重點

推動環保產業加快發展

袁國書認為，實現培育千億級優勢環保產業的目標，必需加強政府部門協同聯動，加大支持保證力度，不時激發市場活力。云南省下一步將重點從四個方面切實推動全省環保產業加快發展。

一是發展高效節能產業。圍繞高效節能通用（專用）裝備制造、電氣機械器材制造、工業控制裝備制造、綠色節能建材制造、節能工程實施、節能研發與技術服務，培育壯大節能裝備制造及系統集成、節能服務業。以鋼鐵、有色、建材、化工等激進高耗能行業為重點，推廣高效鍋爐、高效電動機、節能變壓器等，全面推動電機系統節能、交通運輸節能、建筑節能、公共機構節能、綠色照明、流通零售領域節能等節能重點工程，加快節能新技術、新產品推廣應用。推廣合同能源管理服務。

二是發展資源回收利用產業。結合礦產資源綜合利用、鄉村礦產資源開發、農林廢棄物資源化利用和資源循環利用技術研發、裝備和產品制造，構建資源循環利用產業鏈條。重點發展工業“三廢”危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、污泥等處置利用產業；建設“鄉村礦產”示范基地，推動再生資源清潔化回收、規模化利用和產業化發展。深化廢棄物綜合利用，推動工業資源綜合利用示范基地和大宗固體廢物綜合利用基地建設，把傳統的資源—產品—廢棄物”線性經濟模式，改造為“資源—產品—再生資源”閉環經濟模式。

三是發展先進環保產業。結合污染防治攻堅戰和長江經濟帶生態環境治理修復等重大工程，發展環境維護專用設備制造、環境維護監測儀器及電子設備制造、環境污染處置藥劑資料制造、環境評估與監測服務、環境維護及污染治理服務、環境工程施工、環保研發與技術服務。積極示范推廣大氣治理技術裝備，開發新型水處置技術裝備，推動垃圾處置技術裝備成套化，加強環境監測儀器設備的開發應用。

四是培育產業發展要素。規劃建設環保科技產業園、循環經濟靜脈產業園和環保裝備制造基地，探索建立相關信息和技術平臺，優化政策和金融環境，支撐環保產業加快發展。

王天喜表示，下一步，云南省將不時優化產業發展環境，積極引進國內知名企業參與云南生態環境治理，大力培育市場主體，壯大環保產業。創新模式，積極推行第三方治理等方式，支持企業深度參與環境維護，助推環境維護取得新突破。

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云南政策支持環保產業做大做強

投資、稅收、價格補貼、融資等方面進行扶持

本報記者蔣朝暉昆明報道近年來，云南省針對環保產業市場需求旺盛的實際，投資、稅收、價格、融資等方面出臺了多種支持政策，千方百計促進環保產業做大做強嘉興純水設備。

云南省發改委一級巡視員崔崗介紹，近年來，云南省大力推進努力建設成為全國生態文明排頭兵和中國最美麗省份，著力打好污染防治攻堅戰，推進經濟社會綠色發展，生態環境維護決心之強、力度之大，前所未有。這為全省環保產業發展奠定了最堅實的基礎。同時，云南省生態文明建設還處于爬坡過坎、負重前行的攻堅期，特別是城鎮生活污水處置設施建設、城鎮生活垃圾分類及收轉運、大宗固體廢物治理和綜合利用、環境污染第三方治理等方面還有很多短板需要補齊。這些短板弱項既是全省生態文明建設工作的重大挑戰，也蘊藏著環保產業廣闊的市場空間。

近年來，國家和云南省出臺了一系列政策對環保產業發展進行扶持。投資方面，環保企業從事環境基礎設施建設、醫療廢棄物處置處置等方面的項目建設，符合條件的均可申請中央預算內投資補助或地方政府專項債券支持。稅收方面，企業從事符合條件的環境維護項目，享受“三免三減半”所得稅優惠；企業購置并實際使用相關優惠目錄規定的環境維護專用設備的設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免。價格方面，對達到脫硫、脫硝、除塵和超低排放相關規范的燃煤電廠給予電價補貼，對垃圾焚燒發電電價執行上網補貼，對污水處理、垃圾無害化處置收費規范進行了優化。融資方面，綠色金融產品不時創新，環保產業融資方式更加多元化、個性化。

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