【上海水處理設備網www.esdzu.com】隨著海綿鄉村建設工作的推進，國內諸多城市發布了技術導則、指導圖集等，對海綿鄉村建設規范、規劃設計、工程建設等提出了詳細的要求，但針對低影響開發設施運行維護的要求較薄弱，難以滿足當前的運行維護要求，針對低影響開發設施養護管理技術的研究十分迫切。

01國外低影響開發設施養護要求

低影響開發技術在美國、澳大利亞、英國、新加坡等國家已經開始進入系統化、法規化的應用階段，并形成了專門指導雨水管理的規范和導則，為國內低影響開發設施的運行管理起到借鑒作用。

為研究低影響開發設施運行維護方法，查閱了新加坡ABCWaterGuidelin美國BestManagPracticBMP英國SustainDrainagSystermManual等國外相關規范、手冊中關于低影響開發設施的日常養護、巡視等的要求，例如，針對生物滯留設施，不同國家的養護管理要求如表1所示。

從表1可以看出，國外生物滯留設施養護重點集中在

維持設施正常運行的養護，如進出水口、溢流雨水口、設施外表的淤積物清理等；

維持設施整潔或景觀效果進行的養護，如植物修剪、施肥、更換，垃圾清理等嘉興純水設備；

設施的功能性修復養護，如過濾介質更換等。

另外，針對植草溝、透水鋪裝等低影響開發技術措施，國外相關規范、手冊中的養護規范、方法也值得借鑒。

02低影響開發設施運行維護研究方法

2.1低影響開發運行維護問題分析

為全面評價嘉興市海綿鄉村試點區低影響開發設施運行維護現狀，分3個層次對設施運行效果和管護現狀進行調查。具體如下：

1第一層次調查內容。

首先對嘉興、昆山、上海、寧波等平原河網地區的海綿鄉村建設情況進行調研。其次，通過問卷調查和資料查驗的方式對低影響開發設施養護現狀進行調查。然后，現場檢查嘉興市18.44km2海綿鄉村建設試點區內的全部設施，對各類設施呈現的問題進行匯總，最終形成低影響開發設施的設計、施工與養護問題手冊。

2第二層次調查內容。

主要對嘉興市海綿鄉村試點區內的典型項目和典型低影響開發設施進行調查，主要調查設施的積水情況、植被情況、衛生情況、淤積情況及設施結構破損情況。

研究期間，對嘉興市建筑與小區、市政道路、公園等三大類共12個典型項目（占總項目比例12%中52個典型設施（占設施數量比例的10%進行第二層次調查。第二層次調查分為設施管護現狀調查和運行效果調查兩大類，管護現狀調查每2周調查一次，運行效果分雨中、雨后設施的運行情況調查，且調查覆蓋大、中、小降雨類型。

3第三層次調查內容。

對試點區內的典型項目和典型低影響開發設施進行土壤營養成分、土壤滲透系數、年徑流總量控制率、雨水徑流污染物削減率等定量監測。具體內容方法及頻率嘉興純水設備。

2.2低影響開發設施運行維護研究技術路線

篩選平原河網區海綿鄉村建設常用的設施類型，對生物滯留設施、植草溝/下凹式綠地、綠色屋頂、雨水塘/雨水濕地、透水鋪裝、截污掛籃雨水口、預處置設施等設施開展養護方法的研究。以生物滯留設施為例，具體研究技

03指南內容簡介

通過近2年的低影響開發設施運行維護調查及養護研究，形成了嘉興市海綿鄉村設施運行管理技術指南》以下簡稱《指南》指南》包括總則、術語、基本規定、低影響開發設施日常巡查與養護、低影響開發設施應急響應與管理、低影響開發設施運行管理評價、低影響開發設施養護定額等幾部分。

3.1養護分級

為合理控制低影響開發設施的養護投入，制定不同區域的養護規范和養護頻率，指南》中根據地區性質、城鎮類型、地形特點、氣候特征等因素，劃定養護分級/分區，如表3所示。

注：①分級僅針對非植物部分，低影響設施內植物養護規范參考現行國家、省、地方園林養護規范，但低影響開發設施內宜進行測土施肥，病蟲害防治應采用生物防治；②中心城區重要地區主要指行政中心、學校、醫院、商業聚集區及重要市政基礎設施及水敏感地區等。

3.2日常巡查與養護

1低影響開發設施日常巡查。

內容包括結構狀況、運行狀況及附屬設施等，考慮低影響開發設施并不是獨立可分割的基礎設施，低影響開發設施的日常巡查與養護應由專職管理人員或養護技術人員負責，與道路、綠化等同步巡查，并堅持周期一致。

2定期檢測。

低影響開發設施定期檢測項目分為功能性檢測和結構性檢測2類，如表4所示。

低影響開發設施定期檢測周期參考現行排水管網、道路相關規范確定，見表5人口密集、洪澇災害易發區域檢測周期可相應縮短。

3日常養護。

同樣，由于低影響開發設施的非獨立可分割性，低影響開發設施日常養護應由專業技術人員負責，與道路、綠化養護一并進行。

為了對養護人員、主管部門提供明確指導，提高《指南》實操性，指南》參考現行排水管網、道路、園林綠化的養護規范，結合現場的實際調查結果，制定了低影響開發設施養護規范、養護方法及養護周期，當無檢測數據時，養護部門可參照執行。不同養護分級生物滯留設施的養護規范及周期如表6表7所示。

注：本表格養護次數不含臺風、強降雨及其他緊急情況增加的養護。

3.3運行管理評價

為督促養護單位依照規范進行養護，指南》中還明確了低影響開發設施運行管理評價方法，供管理部門參考并與運行管理資金掛鉤。

低影響開發設施運行管理評價包括檔案管理評價和養護效果評價。檔案管理評價主要采用抽檢的方式（抽查比例不低于20%對低影響開發設施的日常巡查記錄、定期檢測記錄、日常養護記錄等內容的完整性、規范性等進行評價嘉興純水設備。

養護效果評價主要對低影響開發設施的實際養護運行效果進行評價。養護效果建議委托第三方機構，采用階段檢查和年度綜合評價的方式進行評價。階段檢查可由道路、綠化養護管理主管單位組織，與道路、綠化養護檢查同步進行。當接收到臺風、強降雨等預警后，應對低影響開發設施的養護進行現場抽檢并將檢查結果納入年度綜合評價，督促各養護單位做好養護工作。強降雨后12h內，應對透水鋪裝、生物滯留設施、下凹式綠地/植草溝、滲井/滲渠等具備入滲功能的低影響開發設施的積水情況進行抽查，作為評價入滲設施的簡單方法，并將檢查結果納入年度綜合評價。

3.4養護定額

為確保低影響開發設施長效運行，研究過程中對截污掛籃雨水口、沉砂除污井、滲井、透水鋪裝、生物滯留設施、下凹式綠地/植草溝等設施的養護定額進行了測算，便于維護管理主體依照低影響開發設施的規模測算養護費用，也便于財政部門、監管主體應依照維護管理主體提交的養護費用申請落實專項養護資金。

04低影響開發設施運行管理相關建議

1構建市政道路、綠化、雨水管網、河道等“多位一體”片區養護管理體系。

由于海綿鄉村建設涉及市政道路、鄉村綠化、雨水管網、鄉村河道等，且目前所涉及的各個方面所屬部門及養護規范也各不相同，無法在空間上進行有效銜接。因此，為打通海綿系統從源頭到末端的各個養護環節，實現雨水徑流各階段的有機融合，需要打破現有的鄉村管理體系，研究鄉村養護管理總承包模式，構建片區養護體系。

2規范海綿設施運行養護績效考核，實現按效付費。

制定低影響開發設施運行養護績效考核方法，依照養護效果支付養護費用，促使養護單位依照規范進行設施養護，確保低影響開發設施的長效運行。

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