一度讓人談“化”色變的中國(guó)各類(lèi)化工園區(qū)，正在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和行業(yè)機(jī)構(gòu)的組織下，向具有成熟的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和綠色化工園區(qū)變身。

今天（14日）由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心、南京江北新區(qū)主辦的2019中國(guó)化工園區(qū)可繼續(xù)發(fā)展大會(huì)”上，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京江北新資料科技園、聊城化工產(chǎn)業(yè)園、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和中國(guó)化工新材料（嘉興）園區(qū)等6家化工園區(qū)進(jìn)入2019年綠色化工園區(qū)榜單。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊挺介紹，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部此前出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》該聯(lián)合會(huì)正在抓緊編制行業(yè)規(guī)范《綠色化工園區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》以建立健全綠色化工園區(qū)評(píng)分評(píng)價(jià)體系，全面深入開(kāi)展綠色化工園區(qū)的評(píng)價(jià)。

上述指導(dǎo)意見(jiàn)指出，目前產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍存在企業(yè)布局分散及入園率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及綠色產(chǎn)品自主保證能力較弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)及綠色核心技術(shù)和裝備有待突破，行業(yè)綠色規(guī)范尚需完善及綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范缺失等問(wèn)題。

2018年6月2日，中央生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)寧夏一家化工企業(yè)進(jìn)行檢查。攝影/章軻

該指導(dǎo)意見(jiàn)明確要求，優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)化工類(lèi)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。新建化工項(xiàng)目須進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)，上海純水設(shè)備推動(dòng)環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，實(shí)現(xiàn)“三廢”治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“智能工廠”數(shù)字車(chē)間”升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化、過(guò)程動(dòng)態(tài)優(yōu)化，全面提升企業(yè)智能管理和綠色發(fā)展水平。加快綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)規(guī)范制定與實(shí)施，適時(shí)將石化產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范納入綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范清單。

楊挺介紹，綠色化工園區(qū)認(rèn)定主要從規(guī)范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、生態(tài)環(huán)保和綠色管理等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家多輪討論，涉及到6個(gè)方面的54個(gè)指標(biāo)。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)此前一項(xiàng)全國(guó)性調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)）57家、省級(jí)化工園區(qū)351家，地市級(jí)化工園區(qū)268家。

化工園區(qū)是當(dāng)前世界石化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要方向，對(duì)于土地和資源的集約利用、環(huán)境的集中治理，以及事故的應(yīng)急響應(yīng)和上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，特別是對(duì)于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

楊挺介紹，目前，無(wú)論是國(guó)家層面還是各級(jí)地方政府，均在加大推進(jìn)石油和化工企業(yè)的進(jìn)入園區(qū)工作，已明確要求新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必需進(jìn)入合規(guī)的化工園區(qū)，同時(shí)還在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷入園。

因此，化工園區(qū)的綠色發(fā)展水平已經(jīng)成為全行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)‘藍(lán)天、碧水、凈土’目標(biāo)的關(guān)鍵。楊挺介紹，目前，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地化工園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)與發(fā)展過(guò)程差異較大，國(guó)化工園區(qū)的總體建設(shè)與管理水平離國(guó)家提出的規(guī)范化、綠色化、生態(tài)化”要求還有一定差異。

2017年9月，原環(huán)境維護(hù)部長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境維護(hù)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一督查組在湖北荊州督查。圖為碼頭上的危險(xiǎn)化學(xué)品引起督查人員注意。攝影/章軻

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)從園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境建設(shè)體系、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)體系、完善的監(jiān)控及監(jiān)管體系六個(gè)層面來(lái)防范園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2001年在全國(guó)率先開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制訂形成化工區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)和約束性條件。上海純水設(shè)備從2015年起，上海化學(xué)工業(yè)區(qū)依照上海市《金山綜合整治行動(dòng)三年方案》要求，投入10多億元，實(shí)施了91項(xiàng)環(huán)境綜合整治任務(wù)，2017年已全面完成化工區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

南京江北新資料科技園通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)集中布局，上下游項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)間產(chǎn)品原料配套協(xié)作、互通互供，形成“資源-產(chǎn)品-再生資源”封閉循環(huán)。

杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧化工園區(qū)項(xiàng)目總投資約4.5億元，2018年已完成一期建設(shè)，初步構(gòu)建了一中心、一平臺(tái)、一網(wǎng)絡(luò)、一體系”主體架構(gòu)，集成平安、環(huán)保、安防、能源管控、應(yīng)急救援和公共服務(wù)六大系統(tǒng)的一體化大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)化工企業(yè)24小時(shí)監(jiān)控。2019年，該開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了智慧化工園區(qū)二期建設(shè)，建成后的智慧化工園區(qū)將實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、面、域”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)化全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)。

中國(guó)化工新材料（嘉興）園區(qū)以百姓的鼻子為最高標(biāo)準(zhǔn)，選聘來(lái)自機(jī)關(guān)、兩代表一委員”教育系統(tǒng)、環(huán)保組織、專(zhuān)業(yè)人士、園區(qū)職工等領(lǐng)域的275名“民間聞臭師”依靠?jī)x器和人的嗅覺(jué)相互補(bǔ)充，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異味來(lái)源。該園區(qū)與43家創(chuàng)建企業(yè)全部簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面排摸企業(yè)異味點(diǎn)和隱患，制定“一企一策”治理方案。計(jì)劃2019年底，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)“無(wú)異味”2020年化工園區(qū)創(chuàng)立“無(wú)異味園區(qū)”

綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，也是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生日前表示，推進(jìn)綠色發(fā)展，肯定會(huì)推動(dòng)石油和化工行業(yè)從高投入、高排放、低效率的粗放式發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)變。

據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升透露，該聯(lián)合會(huì)正聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)著手編制“石化園區(qū)‘十四五’及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”既要立足自身實(shí)際，又要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，聚焦創(chuàng)新、綠色、智慧、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)集群，打造石油和化工行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。