【上海水處理設備網www.esdzu.com】今年秋冬季治污攻堅形勢依然嚴峻，而工業排放是大氣污染物最主要來源。前不久，生態環境部發布《京津冀及周邊地區20182019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求進一步深化工業污染治理。

目前，工業企業污染形勢怎么樣，治理面臨哪些難點和問題，應該如何深化工業污染治理？記者近日進行了采訪。

近日，山東省棗莊市華電國際十里泉發電廠，兩座工藝落后的舊冷卻塔被拆除。

工業污染防治面臨的形勢依然嚴峻，防治工作不能放松

最近一段時間，河北武安普陽鋼鐵有限公司幾乎每天下午都會召開一個重要會議—環保工程調度會。參與會議的人員包括董事長、主管環保的副總、工程部長、設備部長、推銷部長，以及每個車間的環保治理項目負責人。工業污染深度治理是重點關注的一個議題。

公司投資5億元的活性焦脫硫脫硝一體化工程，剛剛完工正在調試設備，11月中旬將投入使用，時燒結機煙氣將實現超低排放。普陽鋼鐵環保科科長李劍春說，現在環保是公司優先考慮的重要工作。

今年，河北大力推進鋼鐵等行業超低排放改造。前8個月，全省鋼鐵行業超低排放改造項目在建168個，完成95個；焦化行業超低排放改造項目在建45個，完成39個；煤電行業深度治理項目在建42個，完成4個。這些項目全部完成后，可以減排顆粒物12萬多噸、二氧化硫18萬噸、氮氧化物20萬噸。

工業污染防治是大氣污染治理的重要環節，也是各地治污攻堅的重頭戲。近5年，北京淘汰退出近2000家不符合首都功能定位的企業，清理整治了1.1萬家“散亂污”企業；天津關停取締和搬遷了1.4萬余家“散亂污”企業，近2000家“散亂污”企業完成提升改造南通純水設備。

大氣十條’實施以來，各地相繼出臺相應行動計劃，工業企業污染物排放強度逐年降低，防治工作有了顯著效果。生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示，不過，現階段我國產業結構依然偏重，工業企業高排放臨時累積仍是京津冀區域大氣污染重要來源之一。

中國工程院院士、生態環境部環境規劃院院長王金南介紹，京津冀及周邊地區的北京、天津、河北、山西、山東、河南6省（市）國土面積僅占全國7.2%卻消耗了全國33%煤炭，生產了全國43%鋼鐵、45%焦炭、31%平板玻璃、19%水泥、60%原料藥、40%農藥，原油加工量占全國28%重化工業圍城現象突出，極大地影響空氣質量。同時，城鄉接合部和廣大農村地區，存在大量‘散亂污’企業，嚴重污染環境。王金南說。

另外，工業企業原材料和產品運輸直接導致機動車污染問題。吳舜澤說，工業污染防治面臨的形勢依然嚴峻，對工業污染的全面綜合防治工作不能放松。

工業污染深度治理，目前存在哪些難點？

吳舜澤表示，目前局部地區激進污染行業結構調整放慢，面臨很大的環境維護壓力；散亂污”企業生產技術、工藝比較落后，污染治理水平較低；化學工業、制造業等行業揮發性有機溶劑使用量劇增，揮發性有機物污染涉及行業眾多，治理難度較大。污染防治涉及產業結構、能源結構、運輸結構等深層次問題，必需全面推進綠色發展、創新發展與高質量發展，純水設備加強源頭防治。

不只管住企業“煙囪”所有發生污染的環節都應控制好

提高工業企業末端治理水平是大氣污染治理的重要任務。隨著煙氣治理技術的推廣以及行業排放規范的提高，末端治理措施的減排空間在逐步壓縮。不過，工業企業仍存在不少減排潛力，可行的措施包括行業提標改造、散亂污’企業整治、無組織排放管理等。吳舜澤說。

今年10月1日起，全國火電、鋼鐵、石化、化工、水泥等行業以及工業鍋爐，嚴格執行大氣污染物特別排放限值。目前，京津冀等重點區域都把鋼鐵企業超低排放改造，作為大氣污染防治攻堅戰的重中之重。吳舜澤表示，要督促現有企業加快污染治理設施提標改造，純水設備并引導新建企業落實最嚴格的環保措施。

達標排放是企業履行環境責任的基本義務和底線要求。原環境維護部2016年下發了關于實施工業污染源全面達標排放計劃的通知，要求到2020年年底，各類工業污染源繼續堅持達標排放。從強化督查情況看，要實現全面穩定達標排放，欠賬不少，潛力也不小，環境監管有待進一步加強。吳舜澤表示，要把新排放標準、重點企業在線監測及排污許可證結合起來落實，加大對企業污染排放的管控。

為推進工業企業污染防治全過程監管，河北省分階段實施企業治污設施“分表計電”工程，對生產企業進行電路改造，裝置智能電表，分別采集生產設施和治污設施的關鍵參數，同時接入現有環保監測設備，進行數據橫向對比佐證，對治污設備實施精準管理。

根據《河北省工業污染源全面達標排放專項實施方案》今年年底前，河北將完成鋼鐵、火電、水泥、焦化、玻璃等5個行業電路改造工程。2020年年底，各類工業企業污染防治設施將實現分表計電。

管住工業企業“煙囪”同時，也要關注每個工序的無組織排放，所有發生污染的環節都應控制好。吳舜澤介紹，目前，企業無組織排放問題相對突出，揮發性有機物治理是一個亟須解決的難題，相關部門正在研究制定鋼鐵、化工等行業企業無組織排放規范，加大對企業無組織排放的管控。

李劍春介紹，今年普陽鋼鐵實施了101項深度治理項目，為各個生產工序配套建設了各類環保設施，全部采用先進的清潔生產工藝和污染控制新技術。普陽鋼鐵在港口的原料運輸全部由汽運改為鐵運，同時建設從綜合原料場至各生產工序的全封閉皮帶管廊工程，原料封閉式貯存、封閉式運輸南通純水設備。

各地要根據環境容量“紅線”來規范產業發展，調整優化產業布局

前不久，北京、天津、河北都出臺了打贏藍天捍衛戰三年行動計劃，將產業結構調整作為一項重點工作。未來3年，北京將再退出1000家以上污染物排放較大、能耗較高、工藝落后的一般制造業和污染企業；天津將繼續壓減鋼鐵過剩產能，完成壓減粗鋼產能690萬噸的任務，全面完成“散亂污”企業集中整治；作為京津冀產業結構調整重點區域的河北省，鋼鐵產能要控制在2億噸以內，水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產能分別要控制在2億噸、2億重量箱、7000萬噸、8000萬噸左右。

京津冀區域是全國鋼鐵、火電、平板玻璃、水泥等行業的高密度區，不合理的產業布局加劇了這個地區的大氣污染水平。

從環境容量要求來說，京津冀所布置的產業規模以及工業污染排放量還是太大，即使達到目前能做到最高污染控制水平，可能都沒方法容納這么多工業企業。中國環境科學研究院大氣環境首席科學家柴發合表示，不光是京津冀，各地都要從滿足環境容量的角度來規范產業發展，繼續在產業結構調整和布局上下功夫。

吳舜澤認為，國務院印發的打贏藍天捍衛戰三年行動計劃》有一個明顯特點是更加注重源頭防治。表示，源頭防治可以從繼續加大落后產能淘汰力度、嚴控“兩高”行業新增產能、調整優化重點區域產業布局這3方面著手。

要堅持用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、質量、平安等強制性綜合規范，處置京津冀等重點區域‘僵尸’企業，去除低效產能，關停不符合布局規劃的產能，確保落后產能應去盡去。吳舜澤說，同時，要嚴格控制新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產能，不能允許違法違規建設新的項目以及對落后產能實施等量置換南通純水設備。

吳舜澤表示，應合理確定重點區域產業發展的布局、結構與規模，推動工業企業采取完全關停、轉型發展等方式，逐步調整優化產業布局，發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。還要督促重點區域、重點行業實施錯峰生產和錯峰運輸，建立產業轉移環境監管機制，防止污染轉移。

當前環境污染治理形勢依然嚴峻，治理進程越往后，難啃的骨頭越多，打贏污染防治攻堅戰不可能一蹴而就，要做好打持久戰的準備。吳舜澤說，同時也要調整階段性的工作重點，精準性和科學性上下功夫，穩扎穩打、步步為營。

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