【上海水處理設備網www.esdzu.com】4月23日廣東省生態環境廳發布了關于公開征求《廣東省2019年水污染防治攻堅戰工作方案（征求意見稿）意見的公告，具體內容如下：

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（20182020年）和《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》確保按期完成水污染防治年度目標任務，廳組織制訂了廣東省2019年水污染防治攻堅戰工作方案（征求意見稿）現公開征求意見。如有意見建議，請于2019年5月7日前以電子郵件形式反饋。

附件：廣東省2019年水污染防治攻堅戰工作方案（征求意見稿）

聯系人及電話：劉淑珍，020-87535645

電子郵箱：gdshbtsc@163.com

廣東省2019年水污染防治攻堅戰工作方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面落實省污染防治攻堅戰指揮部2018年1號令，全力攻堅國考、省考斷面水質達標，根據《水污染防治行動計劃》廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（20182020年）廣東省水污染防治行動計劃實施方案》要求，制定本工作方案上海純水設備。

一、工作目標

2019年，全省地表水水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到83.1%以上，劣Ⅴ類比例控制在4.2%以內，為2020年水質優良比例達84.5%消除劣Ⅴ類斷面打下堅實基礎。各地級以上鄉村集中式飲用水水源地和縣級集中式飲用水水源地水質保持100%達標。各地級以上市鄉村建成區黑臭水體消除比例達90%以上。各地級以上市水質控制目標詳見附件1

重點攻堅國考斷面水質得到改善。茂名市鑒江江口門斷面水質穩定達Ⅲ類。汕頭市梅溪河升平、惠州市沙河河口、汕尾黃江河海豐西閘、江門市潭江牛灣、湛江市九洲江排里、東莞市東江南干流沙田泗盛、揭陽市榕江南河東湖等7個斷面水質提升至Ⅲ類。廣州市獅子洋蓮花山、珠海市前山河石角咀水閘斷面力爭達到Ⅲ類。

廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河河口、惠州市淡水河紫溪、東莞市石馬河旗嶺和東莞運河樟村、茂名市小東江石碧、揭陽市榕江北河龍石等7個斷面消除劣Ⅴ類。茅洲河共和村和練江海門灣橋閘斷面年底前基本達到Ⅴ類。

二、工作思路

以改善水環境質量為核心，充分發揮河長制湖長制作用，聚焦劣Ⅴ類水體、優良水體、黑臭水體，圍繞流域綜合治理，突出控制單元防治，全力攻堅國考、省考斷面水質達標，強化水污染源頭治理，補齊水環境治理短板，加快推進截污納管、工業整治、農業農村面源治理、入河排污口整治等重點工作，繼續改善水環境質量。堅持系統治水，推進標本兼治、水岸共治、干支流同治、上下游聯治、防治偏重、城鄉統籌，實施全體系治理、一斷面一策”堅持掛圖作戰，深化水污染形勢上圖、治理工程列表（一圖一表”時刻掌握重點斷面和重要支流水質狀況、重點工程項目進展情況；堅持科學治水，制定實施符合實際情況、客觀規律、科學精神的政策措施，因地制宜、長短結合、點面結合，不好高騖遠、不脫離實際。

三、主要任務

一）全面攻堅劣Ⅴ類斷面。全面落實省污染防治攻堅戰指揮部2018年1號令，以劣Ⅴ類斷面治理為重點，將劣Ⅴ類斷面達標攻堅納入各級“河長制”工作，統籌推進流域上下游、左右岸、干支流綜合治理，抓好源頭控制，著力減少各類污染源排放。深入實施掛圖作戰，細化工作措施、任務分工及進度安排，建立工作臺賬，實行清單管理，相關整治工程力爭按計劃時限完成。省生態環境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、水利廳等參與，各地級以上市政府負責落實。以下各項任務均需各地級以上市政府落實，不再一一列出）

二）強化優良水體維護。對未達優良的國考斷面加快推進各項措施，確保穩定達標，對已達優良的國考斷面加強污染防治。按《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）要求重點推進東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河重點區域水質維護工作。省生態環境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、水利廳等參與）

三）保證飲用水源安全。依法依規科學優化調整飲用水水源維護區，上海純水設備按要求完成縣級及以上地表水集中式飲用水水源維護區“劃、立、治”工作，依時序依法清理整治飲用水水源一、二級維護區內排污口、違法建設項目、違法網箱養殖等問題。省生態環境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、水利廳等參與）

四）全力消除黑臭水體。堅持“系統治理，有序推進；多元共治，形成合力；標本兼治，重在治本；群眾滿意，效果可靠”基本原則，依照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”從生活源、工業源、農業源、排水設施隱患等方面著手，加快補齊污水收集處置設施短板，大力提升污水收集處置效能，強化提高排水日常管理水平，建立河涌管養長效機制。年底前，各地級以上市鄉村建成區黑臭水體消除比例達90%以上。省住房城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳、水利廳、農業農村廳等參與）

五）著力提升生活污染治理效率。強化城鎮污水截污納管建設，著力推進雨污分流管網建設，加強城中村、城郊結合部、老舊小區、工業園區等盲點和單薄地區配套污水管網及污染支流沿河截污管網建設，推動解決管網未到污水直排等問題。加強老舊管網、斷頭管網”排查，逐個修復連通，佛山、中山市要嚴格依照省級環境維護督察反饋意見加強整改。加快污水處置能力缺乏的重點區域流域、人口快速增加的城鎮以及建制鎮污水處置設施建設，采用分散式污水處置設施彌補局部區域污水集中處置能力缺乏的短板，廣佛跨界區域（廣州市白云區）淡水河（惠州市惠陽區）觀瀾河、小東江、練江、潭江、榕江流域尤其要加快污水處置設施建設。年底前完成敏感區域污水處置廠提標改造任務。2019年，全省至少新建污水處置設施（請省住房城鄉建設廳補充）座，粵東西北地區鄉鎮污水處置設施全部建成；全省新增配套污水管網（請省住房城鄉建設廳補充）公里。組織開展城鎮污水處置設施運行情況檢查，以污水處置量和進水污染物濃度提升檢驗管網建設效果，各地級以上市城鎮污水處置設施年度目標見附件2省住房城鄉建設廳牽頭，省生態環境廳參與）

六）著力提高工業污染治理和監管水平。強化工業企業達標治理，供水通道和水質未達標的控制單元禁止接受其他區域相關主要水污染物可替代總量指標，嚴禁在控制斷面水質超標的控制單元內建設新增水污染物排放項目。嚴格實施排污許可制管理和工業污染源全面達標排放計劃，嚴厲打擊無證和不按證排污行為。全面清理整治“散亂污”工業企業，重點清理整治茅洲河、練江、廣佛跨界河流、榕江等流域。集中整治工業集聚區水污染，每季度調度工業集聚區水環境管理信息，按要求加強工業集聚區監管，大力推進實施鎮村級企業集聚區升級改造。省生態環境廳牽頭，省工業與信息化廳等參與）

依法依規加快推動涉水重污染行業落后產能退出，推進涉水重污染行業企業實施強制性清潔生產審核，支持企業實施自愿性清潔生產技術改造。練江和小東江流域，年底前分別完成普寧市、潮南區印染企業和石化企業入園，2020年6月底前完成潮陽區印染企業入園。省工業與信息化廳牽頭，省生態環境廳等參與）

七）強化農業農村污染治理。加強養殖污染治理，大力推進畜牧業轉型升級，科學引導、規范畜禽養殖，實行區域禁養控制，珠三角地區和茂名、云浮等養殖大市要逐步擴大劣Ⅴ類水體控制單元內的禁養區范圍。嚴格執行禁養區制度，嚴防復養現象發生，建立畜禽養殖污染治理長效機制。加快推進規模化畜禽養殖場（小區）配套污水處置設施、無害化處置和綜合利用設施。明確水產養殖空間區域，科學設置網箱網圍，嚴格控制水庫、湖泊網箱養殖規模，開展養殖尾水和廢棄物治理，珠三角地區尤其是佛山、中山、江門市要大力發展生態健康的水產養殖業。全面整治農村生活污水，依照鄉村振興戰略要求，自然村完成雨污分流設施建設，實現污水排放管道收集或暗渠化，推動城鎮污水處置設施和服務向農村延伸，對城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優先納入城鎮污水系統統一處置，人口規模較大的村莊優先建設集中式污水處置設施，人口規模較小、遙遠山區的村莊采用小型分散式污水處置設施，優先治理直接影響國考斷面達標的農村區域，年底村莊生活污水處置率提高至40%以上。省農業農村廳、生態環境廳牽頭）

八）完成《水污染防治行動計劃》重點任務。加快實施加油站地下油罐更新改造，年底前加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。加強城鎮節水，2019年全省節水型鄉村達到19個。加強近岸海域污染防治，加快實施《廣東省近岸海域污染防治實施方案（20182020年）繼續深入開展入海河流綜合整治，惠州、中山市國考入海河流年底前消除劣Ⅴ類。加強船舶污染和港口碼頭污染防治。實施入河排污口排查整治，依照“查、測、溯、治”原則，全面查清入河排污口，加強入河排污口水質監測，厘清排污責任并分門別類明確管控要求。省生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、廣東海事局等按職責分工牽頭，省工業與信息化廳、水利廳等參與）

四、保證措施

一）加強組織領導。各地級以上市政府是水污染防治攻堅戰的責任主體，上海純水設備也是實施本方案的責任主體，要切實加強領導、落實責任、完善措施，本方案基礎上結合實際抓緊制定實施年度達標攻堅方案，明確項目表、時間表、責任表，將責任細化落實到具體單位和個人，確保各項任務落實到位；強化上下聯動和部門協作，定期會商分析研判、預警通報，協同推進水污染防治、水資源維護、黑臭水體整治、污水處置設施建設；進一步充分發揮河長制湖長制作用，細化“河長”水質監測斷面，將監測斷面和水質目標落實到市、縣、鎮三級“河長”使各級河長做到治水有責、治水負責、治水盡責。充分發揮省級議事機構的統籌協調作用，全面推進全流域系統治污。省有關單位要各司其職、通力合作，各自的職能范圍內加強業務指導和支持。

二）強化掛圖作戰。各地級以上市要在省的基礎上加快完善本行政區域內達標攻堅斷面的一圖一表”通過“一圖一表”進一步明確時間表、完善責任鏈，實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，進一步推動整治工作提速增效。建立重點工作管理臺賬，準確、完整記錄進展情況。以信息化為抓手，推動互聯網+無人機和無人船、衛星遙感等技術應用，充分發揮“掛圖作戰”作用。

三）強化信息調度。省將對省污染防治攻堅戰指揮部2018年1號令提到9個劣Ⅴ類斷面實行半月一調度，各相關市應于當月18日前及次月5日前分別報送重點工作進展信息；水質需提升至Ⅲ類的重點國考斷面實行一月一調度，各相關市應于次月5日前報送上月重點工作進展信息。省生態環境廳將結合調度情況，動態更新重點攻堅任務清單。各地級以上市和省有關部門在每月5日前按要求在國家水污染防治重點工作實施進展調度系統上填報工作進展情況。12月31日前將本年度實施水污染防治行動計劃工作總結和下年度工作計劃函送省生態環境廳。

四）強化信息公開。各地級以上市要強化信息公開，將年度方案和進展情況主動向社會公開，接受人民群眾監督。省將依照省污染防治攻堅戰指揮部2018年1號令要求，每月公布劣Ⅴ類斷面水質現狀和水質綜合污染指數變化及排名情況，每季度報道各地重點工作進展情況。

五）強化工作保證。各地級以上市要切實加強資金、政策保證和科技支撐，優化項目審批流程，確保各類工程項目順利建設；加強政策聚焦，重點任務和資金安排上加大傾斜支持力度。省將充分發揮省環境咨詢專家委員會專家團智囊作用，加大技術指導與服務，同時加強科技支撐，開展流域水體溶解氧影響因素和變化趨勢分析，研究解決流域性溶解氧濃度偏低問題。

本方案自發布之日起實施，有效期至2019年12月31日。

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