國家又出擊了一次“回頭看”,拉下了許多的偽善面孔!
20162017年兩年間進行的第一輪中央環境維護督察,實現了對全國31個。▍^、市)全覆蓋,開出超過14億元環保罰單,掀起了一輪環保風暴。為了繼續發揮督察震懾效果,防止生態環境問題反彈,中央環境維護督察組開展了此次“回頭看”工作。
5月30日起,第一批中央環境維護督察“回頭看”6個督察組陸續對黑龍江、河北、河南、寧夏、江西、江蘇、廣東、云南、廣西、內蒙古等10省市實施督察進駐。而環境維護督察“回頭看”所釋放出的強烈政策信號:環保督察越往后執法越嚴,也讓各種“外表整改”假裝整改”敷衍整改” 純水設備等生態環保領域的形式主義、官僚主義問題,群眾監督舉報以及環保督察的執法壓力下,最終將不得不改弦更張、改邪歸正。
黑龍江:面積堪比120個足球場 齊齊哈爾一黑臭水體20年無人治理
6月23日,第三批鄉村黑臭水體整治環境維護專項行動第31督查組接到群眾舉報稱,齊齊哈爾市昂昂溪區有一個存在10余年的巨大臭水泡。督查組立即將該舉報信息交辦給當地政府核實,要求地方政府在5日內向督查組反饋意見。幾天后,齊齊哈爾政府在交辦案件核實料理情況演講中表示,經調查核實,該案件屬黑臭水體,但不在建成區范圍內,群眾舉報案件基本屬實。
然而,令人疑惑的就在幾天前,中央第三環境維護督察組在黑龍江省開展“回頭看”時,也收到關于昂昂溪區這個巨大臭水泡的相關舉報信息。齊齊哈爾市政府網6月17日發布的關于中央環保督察組舉報受理事項交辦函第十一批次問題的演講》中顯示,當地政府稱“經調查,該信訪舉報情況不屬實。
而經督查組實地核查,昂昂溪區群眾6月23日舉報的巨型黑臭水體情況屬實。督查組組長表示,該黑臭水體已經不只僅是一個水體問題,已經對周圍土壤、地下水、空氣和生態造成嚴重影響,猶如嫩江邊上的一顆毒瘤。從1999年至今,存在近20年之久,面積之大、年代之久、濃度之高全國罕見。目前,督查組已將此件交辦當地政府,當地政府表示,下一步積極采取措施,把黑臭水體治理好寧波純水設備。
河北:河堤驚現3公里“垃圾帶”石家莊市、定州市大沙河河長制形同虛設
為了核實河北省中央環保督察整改落實情況,中央第一環保督察組于2018年6月12日赴大沙河石家莊市新樂段、大沙河定州段進行現場檢查工業純水設備。
現場檢查發現,大沙河定州段遠遠望去,河堤上堆滿了生活垃圾、工業廢渣、邊角料、醫療廢物等多種固體廢物,各種垃圾“應有盡有”形成了一個長約3公里的垃圾帶”與長度同樣驚人的垃圾帶”寬度,垃圾一直從河堤延伸至河床上,斜坡高度達到10米左右。這里還有傾倒污水的痕跡。站在河道上,督察人員發現,污水沿河堤流入河道,河道內積累成黑色、綠色的污水坑。整個河段充溢著工業廢料的撫慰性氣味和生活垃圾的惡臭味,讓人難以忍受。
經調閱資料并結合現場情況,督察人員找到問題呈現的深層次原因。首先是考核不嚴。督察人員舉例說,比如評分細則要求如果存在縣鄉級未巡查河道等情況要扣分。但是大沙河石家莊新樂段等在存在諸多問題的情況下,仍然能在河道巡查情況”中得到滿分。另一方面,整改不力。大沙河定州段綿延3公里的固體廢物絕非短期內形成的卻遲遲得不到解決,引起群眾的強烈滿意。督察人員表示。
河南:33張罰單難阻新義煤礦違法排污
2016年7月第一輪中央環保督察期間,督察組收到群眾投訴,反映洛陽市義煤集團新義煤業有限公司廢水排入洛陽金水河,造成了嚴重污染。2018年6月9日,中央第一環保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”再次收到群眾投訴,反映該企業違法排污,污染河流。這引起了督察組的高度重視,隨即組織對義煤集團新義煤業有限公司開展現場檢查寧波純水設備。
經督察人員深入現場核查,發現企業存在諸多問題:一是企業治污能力缺乏、設施老舊,未裝置任何計量及水質監測設備,粗放治污。二是廢水臨時超標直排。三是將生活污水接入工業廢水處置設施工藝末段外排。四是排放口設置旁路,污水排河道,煤泥堆岸邊。五是占用河道建設沉淀池,定期排放底泥污染水質。
更令人詫異的該企業曾被地方環保部門一罰再罰卻屢罰不改。經查證,該企業作為省管國有控股公司下屬企業,2016年以來,先后被當地環保部門下達整改督辦通知、停止違法行為決定等文書33份(2017年至今累計29次)對該企業環境違法行為行政處罰6次(2017年至今累計5次)罰款30余萬元,移送公安機關行政拘留3人。但該企業始終無視基層環保部門執法監管,對多次獎勵無動于衷。面對首輪中央環保督察群眾信訪舉報,以市場不好停產為由未落實治理要求,督察結束后又繼續開工純水設備。
寧夏:工業園侵占維護區,未整改反引進新項目
2016年,第一輪中央環保督察中發現,寧夏2013年批復的靈武再生資源循環經濟示范區總體規劃》侵占白芨灘國家級自然維護區實驗區1293畝。自治區在整改方案中提出,要調整總體規劃,將侵占的自然維護區實驗區1293畝調出規劃范圍。然中央第二環保督察組對寧夏開展“回頭看”時,下沉督察中卻發現,這片被侵占的土地非但沒有得到生態修復,園區內反仍不時引進新建項目,維護區范圍內的數十家化工、拆解企業依然正常生產,道路兩旁工廠林立、機械廢品隨處可見、刺鼻氣味久久不散。
事實上,從第一輪中央環保督察反饋后,靈武再生資源循環經濟示范區侵占白芨灘國家級自然維護區的問題即由自治區發改委牽頭,對《總體規劃》進行調整。然而自治區發改委在這一年半時間內所做的工作僅僅是致函靈武市政府、靈武市發改局,要求加快修編規劃,并未采取實際行動,也未就實施過程中遇到問題上報自治區政府,致使規劃調整、對占用區域實施生態恢復等中央環保督察反饋任務未有實質性推進。
更令人意想不到推動規劃調整工作受阻后,為了推卸責任,自治區發改委在2018年4月發文撤銷了總體規劃》完全當起了甩手掌柜”
江西:九江都昌縣整改只做表面文章 治理不力“明珠”失色
2018年6月1日,中央第四環保督察組進駐江西省,對2016年第一輪中央環保督察整改情況開展“回頭看”并對鄱陽湖生態環境污染問題開展專項督察。
九江市都昌縣毗鄰鄱陽湖,域內擁有鄱陽湖1/3水域,素有“鄱陽湖上的明珠”美譽。但督察組抽查發現,都昌縣對第一輪中央環保督察交辦信訪問題整改不力,全縣在垃圾處置廠問題整改、石材開采加工行業整頓、畜禽養殖污染防治等方面“敷衍整改”假裝整改”都昌縣委縣政府在督察整改工作中只做表面文章,推進治理不力,全縣近兩年生態環境維護各項工作處于停滯甚至倒退狀態,環境問題突出。
現場檢查發現,都昌縣石材開采和加工企業共計84家,絕大部分集中在蘇山鄉,目前已緊急停產應對督察。所有石材開采點均未按要求設置視頻或在線監控設施,無任何礦山揚塵治理設施,無廢棄石料堆場,未開展礦山生態修復,廠區一片狼藉,山體滿目瘡痍,局部開采點廢棄石料淤塞水庫,使之成為“牛奶湖”同時大量石材加工小作坊絕大部分無粉塵和廢水治理設施,正常生產時,粉塵漫天,污水橫流。
江蘇:沙鋼集團百萬噸鋼渣棄置江邊 威脅長江水生態環境安全純水設備
2016年7月第一輪中央環保督察進駐期間,督察組接到群眾舉報,反映沙鋼集團煙塵污染問題,隨即轉交地方查處。經調查,沙鋼集團2016年7月30日燃氣鍋爐廢氣存在超標排放行為,張家港市環保局發出行政處罰告知書(張環告字〔2016〕172號)處分10萬元,并對其局部轉爐車間除塵、料場防塵不到位等問題責令限期整改,要求2016年底前完成整改任務工業純水設備。
然而,2018年6月14日,督察人員在沙鋼集團現場調閱#5和#6焦爐地面除塵站風機電流監控數據,發現一個時段內,兩臺焦爐出焦11次,但除塵風機電流僅有1次由低速轉為高速運行,也就是說,出焦11次,除塵風機僅正常運行一次,除塵設施明顯不正常運行,煙塵直排問題突出。經查實,沙鋼集團焦化車間未依照排污許可證要求裝置出焦除塵和焦爐煙囪在線監控裝置;4號、6號料場貯存的鐵礦粉和焦炭露天堆放,未采取有效的防塵措施。
調閱資料顯示,沙鋼集團是一家上市公司,2017年鋼鐵產量超越3000萬噸,年銷售額超越2000億元,但沒能更好地承擔起應負的生態環保責任。對于這家大型企業,蘇州市及張家港市主要采取“以罰代管”第一輪中央環保督察結束后,沒有督促企業完全整改,以至于其煙塵排放問題臨時沒有解決。
廣東:層層敷衍塞責多處弄虛作假 漫水河污染依然嚴重
2016年11月第一輪中央環境維護督察指出,廣東省水污染問題突出,管網建設沒有落實規劃要求。為此廣東省督察整改方案明確:2020年,確保地表水省控斷面達標比例從2016年的77.4%提高到85.5%全省基本消除劣V類斷面。
漫水河是北江一級支流,全長75公里,流域面積792平方公里,流經肇慶、清遠、佛山三個城市,從佛山市三水區匯入北江。這條河水質逐年惡化,從2014年的Ⅲ類下降至目前的劣Ⅴ類。2017年漫水河河口斷面生化需氧量、氨氮、總磷年均濃度較2016年分別上升86.4%57.9%和59%
針對水質惡化問題,2018年6月14日,中央環保督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶領督察人員對漫水河治理情況進行了督察。督察發現:漫水河治污走捷徑,禁養區清理搞變通,甚至為回避問題而調整考核斷面。
云南:隨意堆放侵占良田 云南昭通敷衍整改垃圾污染久拖不治寧波純水設備
2016年7月第一輪中央環保督察期間,群眾投訴稱,昭通市垃圾處置站將生活垃圾運到昭陽區舊圃鎮三善堂村、黑營村煤礦開采后形成的礦坑中,時間長達十余年。垃圾發生的滲濾液污染農田,惡臭影響周邊居民生活。曾有村民自發組織攔阻垃圾傾倒,遭到毆打后無人再敢聲張。舉報群眾還稱,這一情況曾多次向昭陽區政府和市建設局反映,但有關地方和部門互相推諉扯皮,一直沒有結果。
三善堂垃圾堆場現場,一臺處理車正在抽取垃圾滲濾液。現場工作人員稱,這輛車的處置能力為30噸/天,抽取上來的滲濾液COD濃度為1000mg/L左右。檢查發現,三善堂臨時垃圾堆場地下無防滲設施,也無滲濾液收集系統,只能從垃圾坑里抽取垃圾滲濾液,根本不能達到預期效果。
垃圾滲濾液的COD濃度至少得上萬,怎么只有1000mg/L左右?面對督察人員的質疑,工作人員解釋說,這是因為垃圾堆場地勢低洼,會有附近村莊的生活污水混入,導致濃度降低。據督察人員估計,像這樣存量逾越百萬噸的臨時垃圾堆場,每天發生的垃圾滲濾液量正常應該達到200噸~300噸,加之混入大量生活污水,發生量應該更大,如遇降雨,滲濾液還將大幅增加。工業純水設備大量垃圾滲濾液得不到有效處置,臨時污染地下水,而且三善堂垃圾堆場旁邊不遠處就是正在收獲的稻田。
廣西:整治工作不嚴不實,南寧水體黑臭污染反彈嚴重
2016年第一輪中央環保督察反饋意見指出:南寧市18條城市內河,有16條46段黑臭水體,占全區黑臭河段總數的68%為此,廣西壯族自治區整改方案明確:南寧市應于2017年底基本消除建成區黑臭水體。廣西壯族自治區對外公開的督察整改完成情況顯示:截至2017年底,南寧市建成區的38段黑臭水體全面完成整治任務,并于2017年12月20日予以備案銷號。
但督察發現,南寧市在黑臭水體整治中不嚴不實,外表整改”敷衍整改”問題突出,治理鄉村水體黑臭不是建設管網、截污減排上下功夫,而是做表面文章,應付過關,導致在2017年底完成整改銷號后,全市黑臭水體又出現大范圍污染反彈現象純水設備。
2018年以來,南寧市對38段黑臭水體開展的9次水質監測,結果顯示,僅有二坑溪1段水體連續穩定消除黑臭,其他37段水體在不同時期均出現過不同水平黑臭情況。2018年5月監測結果顯示,38段水體中有28段為黑臭,其中4段重度黑臭,24段輕度黑臭,污染反彈問題令人震驚。
內蒙古:呼倫湖生態環境治理效果不明顯 重點治理項目被人為擱置
呼倫湖是內蒙古自治區第一大淡水湖,也是國第五大淡水湖,素有“草原明珠”之稱,對維系呼倫貝爾草原生物多樣性和豐富動植物資源具有十分重要的作用,區域生態環境維護中具有特殊地位。呼倫湖及其周邊水系于2002年列入《國際重要濕地名錄》其環境治理與生態保護是筑牢我國南方生態屏障的重要任務,也是中央環保督察關注的重點寧波純水設備。
2016年7月,第一輪中央環保督察反饋意見指出:呼倫湖綜合治理方案經國家批復后,自治區制定了2016年~2017年實施方案,但進展緩慢,督察組進駐時,責任分工及項目前期資金尚未落實,進入冬季后無法施工,2016年任務恐很難完成。2018年6月24日,中央第二環保督察組副組長、生態環境部副部長翟青帶隊對呼倫湖綜合治理情況開展了現場督察,從督察情況看,2016年第一輪中央環保督察以來,內蒙古自治區及呼倫貝爾市在推進呼倫湖生態環境治理方面做了一些工作,但總體效果并不明顯,工程項目隨意調整,治理工作不嚴不實。
從督察情況看,自治區各有關部門和呼倫貝爾市在呼倫湖治理項目實施中,既沒有有效的協同推進機制,也沒有有效的監督考核機制,工程項目任由呼倫貝爾市實施,擅自調整,任意變卦,對于環境治理影響較大的項目往往被延期或簡化,而涉及維護區管護能力的項目卻被顯著擴大規模、提高投資。
小編總結
以犧牲環境為代價追求經濟發展,這是老生常談的問題,卻也是局部地區屢教不改的老大難”問題。企業固然是環保主體,但沒有政府部門強有力的監督執法,企業環保難免流于形式。
因此,此次中央環保督察“回頭看”過程中,便不難發現一批“外表整改”假裝整改”敷衍整改”問題讓人心驚的同時,還讓身為環保人的小編有些迷茫:為何明知不可為而為之?又該如何讓這種現象減少甚至消失?
1樹立增強環保意識
慧聰水工業網小編認為,這些污染企業以及庇護的政府這么做,無非既得利益和人性的自私,而這也正說明了環保觀念的落后。
所謂有錢能使鬼推磨,這里的利益不只有商家的低利息高回報的利益,也有當地政府呈報“好”政績的利益。
而人的自私便體現在事不關己,高高掛起。環境污染受害的必定是受污染當地的人,而若自己沒有受到侵害,破壞環境、污染水源便成了高高掛起的事不關己工業純水設備。
但是生態環境關系著人民的根本利益和民生發展的久遠利益。隨著社會的不時發展,這種病態的發展方式肯定會引起社會的反彈。而從近幾年國家對環保整治的力度越來越大便可見一斑。
因此,要解決這些問題,首先必需從提高環保意識入手。環境意識是國民素質的重要內容,公眾環境意識水平的高低,直接影響著國家環境維護政策的制定和實施。環保意識能使個體從環境保護的角度來注意和接收相關信息,主動地去認識、評價與環境維護相關的事件,然后調整或者控制自己的行為,使其更符合行為規范,使自己的行為符合環境規范與環境道德。
當環保意識強化到一定高度時,環境維護就作為一種價值觀根植于人的思想中,人們愿意為環境維護付出努力,甚至愿意犧牲自身的利益來保護環境。因此,提高公民的環保意識有利于環境維護和污染控制寧波純水設備。
2完善公眾參與環保機制
建立公眾參與環境影響評價制度,大力發展民間環境維護組織。當代中國的民間環境維護組織是非營利部門的一個組成部分,中國維護環境資源、防治環境污染和環境破壞的重要力量,公眾、社團和民間組織的參與方式和參與程度,將決定環境維護和可繼續發展目標實現的進程純水設備。
3強化公民的責任感與擔當
環保工作不只僅是政府的責任,也是每個公民的責任。
當前,國正處在全面建成小康社會的決勝階段、推動綠色循環低碳發展的大時代,生態文明建設和環境維護迎來了大有作為的戰略機遇期。作為這個時代的一員,必需樹立敢于擔當的環保意識,把敢于擔當作為一種責任,全力履行自己的義務,并在履行責任和義務之中向社會釋放正能量,只有每個人都真正負起敢于擔當的責任,才干凝聚更多的正能量,讓美麗中國建設的更美好。
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