只有正確認識和理解海綿鄉村的內涵和理念,才干正確把海綿城市的理念貫穿到鄉村建設的方方面面
鄉村看海”并非“中國特色”發達國家在城鎮化發展過程中,也曾出現過類似情況。及時調整鄉村規劃、建設和管理理念,通過控制雨水徑流,有效解決了上述問題。日本有雨水貯留滲透計劃(LID英國有水敏感性鄉村設計(SUDS美國有LID低影響開發,澳大利亞有水敏感性鄉村設計(WSUD2012年4月,2012低碳鄉村與區域發展科技論壇》中,海綿鄉村”概念首次提出;2013年12月12日,中央城鎮化工作會議》講話中強調:提升鄉村排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿鄉村”
2017年3月5日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上,李克強總 理政府工作演講中提到統籌鄉村地上地下建設,再開工建設鄉村地下綜合管廊2000公里以上,啟動消除城區重點易澇區段三年行動,推進海綿鄉村建設,使城市既有“面子”更有“里子”海綿鄉村的理念與日本的雨水貯留滲透計劃(LID英國的水敏感性鄉村設計(SUDS美國的LID低影響開發,澳大利亞的水敏感性鄉村設計(WSUD基本一致,海綿鄉村是具有國際語境的鄉村雨水管理理念的中國化表達。
國外對海綿鄉村建設的探索可追溯到19世紀,大規模的建設始于20世紀70年代。早在1852年,巴黎的鄉村排水系統就被納入建設規劃之中;1859年,倫敦地下排水系統工程動工,6年后完工,全長2000公里。美國在1972年以前沒有內澇防治體系,之后因為合流制的污染和鄉村內澇等,開始規劃建設大排水系統。澳大利亞因為1974年發生大洪水,1975年便開始規劃建設鄉村內澇體系;日本東京于1992年開始建造“地下神廟”歷時15年,耗資30億美元,終于建成堪稱世界上最先進的下水道排水系統工業純水設備。
雨洪管控理念方面,比較幼稚的有:美國的低影響開發(LID采用源頭削減、過程控制、末端處置的方法進行滲透、過濾、蓄存和滯留,防治內澇災害;英國的可繼續發展排水系統(SUDS澳大利亞的水敏感性鄉村設計(WSUD日本鄉村泄洪系統和雨水地下貯存系統。 水處理設備
日本˙雨水貯留滲透計劃(LID
日本是個水資源較缺乏的國家,政府十分重視對雨水的收集和利用,早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃,1992年頒布的"第二代鄉村下水總體規劃"正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為鄉村總體規劃的組成局部,要求新建和改建的大型公共建筑群必需設置雨水就地下滲設施,要求在鄉村中的新開發土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調蓄池。1988年還成立了民間組織"日本雨水貯留滲透技術協會"這些計劃、規劃和非政府性的組織為日本鄉村雨水資源的控制及利用奠定了基礎,保證了雨水資源化的實施。
日本注重雨水調蓄設施的多功能應用,其雨水利用的具體技術措施包括:降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程;停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面,并建設滲水井,加速雨水滲流;運動場下修建大型地下水庫,并利用高層建筑的地下室作為水庫調蓄雨洪;東京、大阪等特大鄉村建設地下河將低洼地區雨水導入地下河;鄉村上游側修建分洪水路;鄉村河道狹窄處修筑旁通水道;低洼處建設大型泵站排水等等。其中,最具特色的技術手段是建設雨水調節池,保守的功能單一的雨水調節池的基礎上發展了多功能調蓄設施,具有設計規范高、規模大、效益投資高的特點。非雨季或沒有大暴雨時,多功能調蓄設施還可以全部或局部地發揮鄉村景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。
日本對雨水利用實行補助金制度,各個地區和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區1996年開始建立促進雨水利用補助金制度,對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助,水池每立方米補40-120美元,雨水凈化器補1/3-2/3設備價,以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。
日本雨水管理圍繞多功能調蓄設施推廣應用經歷了以下階段:準備期(20世紀70年代),政府對多功能調蓄設施進行了一些研究和示范性的應用;發展期(20世紀80年代)政府對多功能調蓄設施開展廣泛的應用并進行經驗總結;飛躍期(20世紀90年代)多功能調蓄設施得以廣泛應用,多方面取得了顯著效果。.實驗室純水設備
英國˙水敏感性鄉村設計(SUDS
SUDS系統同樣要求盡可能從源頭處置徑流和潛在污染源,維護水資源免于點源與非點源的污染。1999年5月,英國更新國家可繼續發展戰略和21世紀議程,為解決激進排水體制發生的多發洪澇、嚴重的污染和對環境破壞等問題,將長期的環境和社會因素納入到排水體制及系統中,建立了SUDSSustainableUrbanDrainageSystem系統。主要綜合考慮鄉村環境中水質、水量和地表水舒適宜人的娛樂游憩價值。SUDS系統由傳統的以排放為核心的排水系統上升到維持良性水循環高度的可繼續排水系統,設計時綜合考慮徑流的水質、水量、景觀潛力和生態價值等。由原來只對鄉村排水設施的優化上升到對整個區域水系統的優化,不但要考慮雨水,而且還要考慮鄉村污水與再生水,通過采取綜合措施來改善鄉村整體水循環。 水處理設備
美國˙LID低影響開發
LID理念由美國喬治省馬里蘭州環境資源署于1990年首次提出,用于鄉村暴雨最優化管理實踐(BestManagementsPractic主要采取分散式小規模措施對雨水徑流進行源頭控制,核心是通過采用合理的場地開發方式,模擬自然水文條件并通過采取綜合性措施,從源頭上減少開發導致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對生態環境的影響。融合了經濟、環境、發展等元素,一種基于經濟及生態環境可持續發展的設計戰略。
澳大利亞˙水敏感性鄉村設計(WSUD
WSUD澳大利亞對激進開發措施的改進,強調通過鄉村規劃和設計的整體分析方法減少對自然水循環的負面影響和維護水生態系統的健康,把鄉村水循環作為一個整體,將雨洪管理、供水和污水管理一體化。把雨水、供水、污水(中水)管理視為各個環節,相互聯系、相互影響、統籌考慮,打破了保守的單一模式,同時兼顧景觀和生態環境工業純水設備。
中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源研究所所長王浩分析認為,發達國家人口少,一般土地開發強度較低,綠化率較高,場地源頭有充沛空間來消納場地開發后徑流的增量。而我國大多數鄉村土地開發強度大,僅在場地采用分散式源頭消減措施,難以維持開發前后徑流總量和峰值流量等基本不變,所以必需借助中途、末端等綜合措施,從平面攔截到立體攔截,變平地為凹凸不平地”同時根據鄉村特點,為50年一遇或100年一遇洪水預留出路。
國外經驗不宜照搬,但也能為我國海綿鄉村建設提供思路,結合國情制訂“中國特色”技術路線和措施。住建部章林偉對此表示,國海綿鄉村建設的技術路線只有12個字“源頭減排、過程控制、系統治理”而主要工程技術措施則更簡練,只有6個字“滲、滯、蓄、凈、用、排”但要真做到這18個字,并非易事。
源頭減排,就是要在鄉村各類建筑、道路、廣場等易形成硬質下墊面(雨水產匯流形成的地區)處著手,實現有效的徑流控制”即從形成雨水產匯流的源頭著手,盡可能將徑流減排問題在源頭解決。
這就要綜合采用綠色建筑和低影響開發建設的方法,地塊開發建設過程中,結合區域雨水排放管控制度,落實雨水徑流控制的要求。源頭減排既分解了責任和資金(類似開發商在地塊開發建設中落實綠地率指標要求)又從源頭分解了市政管網等排水設施的壓力。
過程控制,就是利用綠色建筑、低影響開發和綠色基礎設施建設的技術手段,通過對雨水徑流的過程控制和調節,延緩或者降低徑流峰值,防止雨水徑流的齊步走”
系統治理,即從生態系統的完整性來考慮治水,充分利用好地形地貌、自然植被、綠地、濕地等天然“海綿體”功能,充分發揮自然的力量。同時,也要考慮水體的上下游、左右岸”關系,既不能造成內澇壓力,也不能截斷正常徑流,影響水體生態。工業純水設備
結語】
海綿鄉村建設不是項單一的工程,一種鄉村發展理念的改變,從以前的改造自然、破壞自然向保護自然、修復自然轉變。目前我國既有先進的理念指引,又有明確實現路徑支持,只有正確認識和理解海綿鄉村的內涵和理念,才干正確把海綿城市的理念貫穿到鄉村建設的方方面面,才干因地制宜找到適合自身特點的鄉村“綠色”發展之路,國海綿鄉村建設必將迎來又好又快發展。
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