關(guān)于明確《中華人民共和國水污染防治法》中“運營單位”復函

環(huán)辦水體函[2019]620號

重慶市生態(tài)環(huán)境局：

局《關(guān)于明確<中華人民共和國水污染防治法>中“運營單位”請示》渝環(huán)[2019]90號）收悉。經(jīng)研究，函復如下。

城鎮(zhèn)排水與污水處置條例》第十六條規(guī)定：城鎮(zhèn)排水與污水處置設(shè)施竣工驗收合格后，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護運營單位負責管理”據(jù)此，城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位應(yīng)為由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定的運營主體。

因此，由城鎮(zhèn)排水主管部門通過招標投標、委托等方式確定的城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運營主體是中華人民共和國水污染防治法》第二十一條、第四十九條和第五十條規(guī)定的法律責任主體，該主體應(yīng)當依法取得排污許可證，保證城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的正常運行，并對城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)負責。

特此函復。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年7月11日

水污染防治法

第二十一條 直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他依照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當取得排污許可證；上海純水設(shè)備城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體方法由國務(wù)院規(guī)定。

禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

第四十九條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當集中處置。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境維護主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境維護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當依照城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施運營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位依照國家規(guī)定向排污者提供污水處置的有償服務(wù)，收取污水處置費用，保證污水集中處置設(shè)施的正常運行。收取的污水處置費用應(yīng)當用于城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的建設(shè)運行和污泥處置處置，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的污水處置收費、管理以及使用的具體方法，由國務(wù)院規(guī)定。

第五十條向城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。

城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的運營單位，應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)負責。

環(huán)境維護主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。

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