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    全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革,取消“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)”環(huán)保竣工驗(yàn)收”等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

    2018/9/18 21:03:27      點(diǎn)擊:
    上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.esdzu.com】一年前,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境維護(hù)管理?xiàng)l例〉決定》對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境維護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改,刪除了對(duì)環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)管理規(guī)定。一年后的2018831日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化放管服改革 轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上講話時(shí)指出:取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)環(huán)保竣工驗(yàn)收2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò),待相關(guān)法律修改后實(shí)施。

    這也是繼上半年黃潤(rùn)秋副部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議上提出將要取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)以后,由更重量級(jí)官員生態(tài)環(huán)境部李部長(zhǎng)再次提出。而且這一次不是將要取消而是已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)標(biāo)明取消資質(zhì)已是板上釘釘毫無(wú)懸念,只待人大修法正式公布而已,估計(jì)這個(gè)等待的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。

    一年前的新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:

    一是刪除"環(huán)評(píng)單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書(shū)審查制度的要求;

    二是取消竣工環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將竣工驗(yàn)收的主體由環(huán)保部門(mén)調(diào)整為建設(shè)單位;

    三是增加不予審批情形條款,明確環(huán)評(píng)審批要求; 上海純水設(shè)備

    四是明確環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估法律地位;

    五是取消試生產(chǎn)期間要求”;

    六是進(jìn)一步加大了違法獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度。

    一年后,隨著新《條例》施行,已經(jīng)進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),全國(guó)358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤。取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)環(huán)保竣工驗(yàn)收等2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò),待相關(guān)法律修改后實(shí)施。下放火電、油氣田開(kāi)發(fā)、鋼鐵、有色、船舶等57項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限,將13類(lèi)項(xiàng)目由編制環(huán)境影響演講書(shū)降為編制演講表或填報(bào)登記表,對(duì)環(huán)境影響很小、依法只需填報(bào)登記表類(lèi)項(xiàng)目,由審批改為告知性備案......

    為什么國(guó)家決心取消環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)等資質(zhì)?

    設(shè)置項(xiàng)目環(huán)評(píng)是為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境,不讓污染企業(yè)落戶生根,但環(huán)評(píng)作為環(huán)境維護(hù)的第一道門(mén)檻卻屢次被一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下踐踏!

    2015年初,中央第三巡視組直指環(huán)評(píng)機(jī)制下的六大腐敗問(wèn)題,爾后,一場(chǎng)轟轟烈烈的環(huán)評(píng)風(fēng)暴迅速席卷整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)。環(huán)保部直屬的8家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已率先全部完成與環(huán)保系統(tǒng)脫鉤,地方環(huán)保系統(tǒng)已有140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成脫鉤,完全退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),兌現(xiàn)了陳吉寧部長(zhǎng)在去年兩會(huì)上作出的鄭重許諾。上海純水設(shè)備

    無(wú)論撤銷(xiāo)資質(zhì)也好,縮減評(píng)價(jià)范圍也好,整治的這些違規(guī)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),而目的要讓項(xiàng)目環(huán)評(píng)起到應(yīng)有的作用。都是希望我國(guó)的環(huán)評(píng)制度能夠愈加完善,真正成為環(huán)境維護(hù)的一道大閘。

    取消資質(zhì)大勢(shì)所趨環(huán)評(píng)行業(yè)何去何從?

    對(duì)于企業(yè):

    環(huán)評(píng)行業(yè)正在處于大變革的前夜,弱化或取消企業(yè)環(huán)評(píng)資質(zhì)后,能充分激發(fā)市場(chǎng)活力,環(huán)評(píng)行業(yè)也將面臨重新洗牌,那些通過(guò)歸還資質(zhì)生存的企業(yè),將面臨巨大的生存危機(jī);而那些能力強(qiáng)的企業(yè)能獲得更多的市場(chǎng)份額。

    取消資質(zhì)后,所有公司都可以承攬項(xiàng)目,那么市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,優(yōu)勝劣汰也會(huì)更加明顯,環(huán)評(píng)利潤(rùn)進(jìn)一步壓縮。同時(shí)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的綜合能力要求更高,承當(dāng)?shù)呢?zé)任也更多。

    終究,市場(chǎng)公平性就是要求取消資質(zhì)等各種制度壁壘,讓市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng),不得設(shè)置限制性和不合理門(mén)檻。

    目前對(duì)環(huán)評(píng)資質(zhì)管理極為嚴(yán)格,然而,很多時(shí)候一幫游兵散勇的小單位和臨時(shí)組建的隊(duì)伍就可以通過(guò)借資質(zhì)銜接項(xiàng)目,演講的質(zhì)量如何能保證?

    有些企業(yè)以歸還資質(zhì)生存,實(shí)際是很少?gòu)氖卵葜v編制,評(píng)價(jià)能力不時(shí)弱化,其資質(zhì)等級(jí)與自身能力不相匹配;而有些企業(yè)臨時(shí)從事環(huán)評(píng)業(yè)務(wù),既有業(yè)績(jī)也有技術(shù)。上海純水設(shè)備

    對(duì)于個(gè)人:

    環(huán)評(píng)工程師資格證含金量大增,環(huán)評(píng)工程師小伙伴,現(xiàn)在一定很揪心,好不容易考下的證件就這樣貶值了但是真金不怕火煉,項(xiàng)目還是會(huì)有的現(xiàn)階段最重要的還是提高自身的實(shí)力。

    取消資質(zhì)也是幾家歡喜幾家愁,如今倒計(jì)時(shí)正在日益接近尾聲,大家還是要努力提高自身實(shí)力水平,跟上改革大潮,才干不被時(shí)代淘汰!

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