生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委關于推進長江維護的八個建議
李干杰指出,習近平總書記高度重視長江維護修復工作,親自謀劃、親自安排、親自推動,多次發(fā)表重要講話、作出重要批示,為打好長江維護修復攻堅戰(zhàn)提供了思想指引和根本遵循。經國務院批準,生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)展改革委印發(fā)《長江維護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》明確了攻堅任務和保障措施。要進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到兩個維護”深刻學習領會習近平總書記重要講話和指示批示精神,堅決扛起長江維護修復政治責任,全力落實攻堅戰(zhàn)各項工作,推動長江生態(tài)環(huán)境質量進一步改善,增強沿江群眾的獲得感、幸福感、平安感,夯實高質量發(fā)展生態(tài)環(huán)境基礎。
李干杰表示,近年來,沿江11省市及有關部門扎實推進長江維護修復各項工作,黑臭水體整治、飲用水水源地環(huán)境保護、污水集中處置設施建設、生態(tài)維護修復、固體廢物及危險廢物管理等方面取得階段性效果。總體上,長江水環(huán)境呈現出逐年改善、繼續(xù)好轉的良好態(tài)勢。但是長江生態(tài)環(huán)境維護面臨的形勢依然嚴峻,污染物排放量大、生態(tài)破壞嚴重、環(huán)境風險隱患突出,長江維護修復任重道遠。
李干杰強調,實施長江維護修復必需堅持山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀,統(tǒng)籌流域上下游、左右岸合力治污,綜合運用空間管控、上海水處理設備達標排放等手段系統(tǒng)推進。要做到穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點面結合、求真務實,抓住生態(tài)環(huán)境質量改善的牛鼻子”緊盯八個重點領域重點問題,采取針對性措施,形成一批標志性效果,示范帶動整體長江維護修復工作。
一是開展劣Ⅴ類水體整治。以長江流域現存12個劣Ⅴ類國控斷面為重點,分析原因、制定方案,通過控源截污、生態(tài)修復等綜合措施,力爭2020年底前國控斷面基本消除劣Ⅴ類,為全國劣Ⅴ類水體整治起到示范帶頭作用。
二是實施入河排污口排查整治。以長江干流、主要支流及太湖為重點,扎實做好入河排污口“查、測、溯、治”等排查整治工作,摸清長江入河排污口底數,建立健全排污口排查整治技術規(guī)范與工作規(guī)程,推動建立權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系。
三是啟動“三磷”排查整治。以湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7省市為重點,對“三磷”即磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫)企業(yè)達標排放治理、初期雨水收集處置、物料遺撒和跑冒滴漏管理、滲濾液攔蓄設施和地下水監(jiān)測井建設情況等開展排查整治,有效緩解長江總磷污染。
四是繼續(xù)推進“綠盾”專項行動。以長江干流、主要支流和重點湖庫的各級自然維護地為對象,以衛(wèi)星遙感監(jiān)測作為發(fā)現問題的主要手段,全面排查自然維護地中存在對長江生態(tài)環(huán)境影響較大的開發(fā)建設活動,于2020年底前基本完成整改。
五是深入推動“清廢”專項行動。以長江經濟帶126個地級及以上鄉(xiāng)村和湖北省3個直轄縣為重點,排查長江干流、主要支流、重點湖泊和灘涂、濕地及溝、渠、涵洞2公里范圍內固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋情況,對發(fā)現的問題實施分類處置、分級掛牌。2020年底前,所有掛牌督辦的問題基本完成整改。
六是繼續(xù)開展飲用水水源地專項行動。以長江經濟帶供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地(千噸萬人”水源地)為重點,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式水源地維護技術規(guī)范,2020年底前基本完成飲用水水源地排查整治。
七是繼續(xù)實施鄉(xiāng)村黑臭水體整治。以長江經濟帶98個地級鄉(xiāng)村為重點,檢查各地黑臭水體整治工作進展及存在問題,指導地方補齊鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設短板,督促滯后鄉(xiāng)村加快黑臭水體整治進度,確保2020年地級以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上。
八是開展省級及以上工業(yè)園區(qū)污水處置設施整治。以管網建設和達標排放為重點,開展污水收集處置設施整治工作,2020年底前實現所有工業(yè)園區(qū)污水收集管網全覆蓋,污水集中處置設施穩(wěn)定達標運行。
李干杰要求,要進一步強化組織領導,確保長江維護修復攻堅任務落地見效。生態(tài)環(huán)境部與發(fā)展改革委將建立定期調度機制,及時掌握和通報工作任務進展,并通過加強檢查督促、指導幫扶、信息公開等措施,督促滯后地區(qū)加快進度。要加強隊伍建設,加快打造生態(tài)環(huán)境維護鐵軍,將全面從嚴治黨要求落實到長江維護修復工作中。沿江各省市要組織制定外地區(qū)工作方案,進一步細化分解,明確分工,倒排工期,確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項目標任務,為全面建成小康社會、建設美麗中國作出新的更大貢獻。
周曉飛在講話中指出,推動長江經濟帶發(fā)展是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。要提高政治站位、深化思想認識,將思想和行動高度統(tǒng)一到習近平總書記關于推動長江經濟帶發(fā)展的重要講話精神上來,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,上海水處理設備切實增強打好長江維護修復攻堅戰(zhàn)的使命感和緊迫感。
周曉飛強調,要聚焦難點、突破重點,緊緊抓住和重點推進城鎮(zhèn)污水垃圾處置、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理“4+1工程,扎實推進長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性維護修復。要堅持問題導向、主動擔當作為,創(chuàng)新工作方式方法,強化督查落實,狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改。要分工協作、鉚實責任,著力推動《長江維護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》實施,堅決打好長江維護修復攻堅戰(zhàn)。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青主持會議。
發(fā)展改革委相關司局負責同志,生態(tài)環(huán)境部相關司局、部屬單位主要負責同志在主會場參與會議。長江經濟帶11省市人民政府副秘書長,市級和縣級人民政府負責同志,省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門主要負責同志及發(fā)展改革部門負責同志,生態(tài)環(huán)境部華東督察局、華南督察局、西南督察局、南京環(huán)境科學研究所、華南環(huán)境科學研究所、長江流域水資源維護局主要負責同志在當地分會場參與會議。
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