督察整改的效果像是一面鏡子,折射出幾十年來的慣性思維,也可見一些地方和企業還沒有從主動維護向主動維護轉變
長新電源蓄電池廠
偷埋偷排、虛假環評
宜春市宜豐工業園位于南昌市東120公里,2017年公布的中央督察整改反饋中,第56項問題就是宜豐工業園鉛酸蓄電池企業違反環評要求,私自排放生產廢水,要求加大執法檢查力度,立行立改。時間過去了一年多,現狀又是怎么樣呢?
記者用快檢pH試紙對宜豐工業園邊上的東湖村的地下水進行檢測,數值為5明顯呈酸性,村民說這水不能喝已經很長時間了用在身上感覺癢,村子里的人已經搬走了一大半了種的水稻也因超標賣不出去。
2018年5月21日,記者在當地環保局的帶領下,來到該工業園區的長新電源蓄電池廠,水處理設備剛到污水處置站,就看到露天污泥池堆滿了鉛渣鉛泥,而廠區有載重車輛新鮮履帶痕跡,這些裝載和運輸痕跡最終指向哪里呢?
△斜板沉淀的廢渣,屬于危險廢物
航拍器搜索下,記者發現了廠區角落里有一千多畝巨大的空地,一臺挖掘機在挖一個大坑,周邊有大面積的新土,而新土下露出的黑白相間的污染物含鉛量竟高達9729毫克每公斤,屬于《國家危險廢物目錄》中HW31含鉛廢物,依照規定要交由有危廢資質單位專業處置,私自填埋屬于明顯違法行為,會對地下水造成嚴重危害。
那么,這樣一家企業當初是怎樣環評審批的呢?記者撥通了一個環評公眾調查的登記電話,結果出人預料。其中一名簽署“同意”個體戶”實則該公司的銷售部員工,而湖東村村民則表示,沒有征求過我意見,征求我意見,就不同意”
根據最新的消息,宜豐縣公安局目前已經對涉嫌處置危廢的長新電源企業法人代表在內的5名責任人刑事拘留。
鉛山工業園、鳳巢工業園
污水監測失實,監管不力
江西省公布的中央環保督察整改方案中,針對上饒萬年縣和鉛山縣等地群眾反映強烈的突出環境問題臨時得不到解決,明確要求企業撤除偷排設施,水處理設備完成污水處置廠改造項目和居民搬遷工作,整改時限為2017年5月,那么現在這里的情況好轉了嗎?純水設備
上次的督察中,鉛山工業園區存在最大問題是企業偷排,而5月17日,記者在污水處置廠發現,園區平均進水濃度竟然高達3300多毫克/升,遠遠超出500毫克/升的企業納管標準。
柴家村村民:水看起來很清很漂亮,但牛都不敢喝那個水。
除此之外,中央環保督察反饋中明確要求當地對受污染影響的255戶村民和居民進行搬遷,但記者調查發現,村民是搬了但仍然在化工廠的圍困中。
上饒市的萬年縣鳳巢工業園同樣因為企業臨時偷排,導致周邊村民舉報不時,被中央環保督察點名。對此督察方案中的整改措施是分批次完成“一企一管”工作,也就是一個企業一個專用管道實時在線監測純水設備。
但5月18日,記者來到園區在線監控室的時候,卻發現園區在線監測室里顯示的數據為1月8日,也就是4個月前的監管完全流于形式。
景德鎮開門子陶瓷化工
自稱花2億整改 污水仍超標
2016年,中央環境維護督察進駐景德鎮期間,廢氣擾民的景焦集團下屬的開門子陶瓷化工被點名,2017年該企業再次因為廢水廢氣超標排放,整改不力,景德鎮市政府因此被約談,那么這個企業現在整改的效果又如何呢?
景德鎮開門子陶瓷化工集團的辦公室,企業稱先后花了兩個多億進行環保治理,總經理李保泉說,全國的行業里面我不講第一了也是領先的很自信。
可記者發現,企業整改后脫硫塔煙氣拖尾嚴重,目測明顯達不到排放規范。
景德鎮市市民:特別是晚上,就住這兒,樓下來睡,越睡的高就越難聞。
景德鎮市市民:污染還是依舊,味道還是依舊。看我舉報,有的中午三更舉報的
企業污水處置廠總排口的4月份實時監測顯示,排放數據很多在20毫克每升左右,有的數據甚至低于10毫克每升,比自來水”數據都要好。第三方治理公司聲稱這種治理水平是因為用了一種特效藥。
這種特效藥真的能起到如此神奇的作用嗎?污水站的負責人自己也表示懷疑。
為了驗證監測數據的真實性,記者調取當地環保局對開門子焦化廢水每月一次的監督性監測報告,數據顯示,4月份總排口COD濃度均值為158毫克每升,超越了企業法定排放標準的將近1倍,企業監測數據嚴重失實純水設備。
回頭看”月底前啟動 重點針對“假裝整改”
根據最新的消息,目前宜豐縣公安局已經對涉嫌處置危廢的長新電源企業法人代表在內的5名責任人刑事拘留。專家表示,督察整改的效果像是一面鏡子,折射出幾十年來的慣性思維,也可見一些地方和企業還沒有從主動維護向主動維護轉變。
生態環境部應急專家組成員 王金生:偷埋偷排這些危險廢物,一旦到地下去以后,隨著地下水的遷移,回頭來再重新治理的時候,投入的量和花的時間精力是非常非常巨大的水處理設備
此外,一些地方在中央環保督察進駐期間企業停產,督察之后,污染死灰復燃,一些地方監管滯后,整改造假致使數據好看,公眾感受落差明顯,加劇環境風險。
國務院發展研究中心研究員 常紀文:假整改,敷衍整改。外表上看是能解決一些問題,實際上對于生態環境有深層次的危害,實際上是把問題積累下去,延續下去,問題會越來越尖銳,越來越嚴重。
根據生態環境部發布的消息,中央環境督察“回頭看”工作月底前將全面啟動,范圍覆蓋江西、河南、江蘇等全國十省區,外表整改”假裝整改”和“敷衍整改”等將作為重點查處問題之一。
央視評論:用“真問責”根除“假整改”
多起“假整改”案例凸顯出諸多“真現實”
其一,一些涉事企業負責人的頭腦中,依舊存在僥幸思想,整改”或許并未引發他震動和反思。明知不可卻故意為之,這是對生態文明建設光禿禿的挑戰,不嚴懲缺乏以平民憤純水設備。
其二,這種僥幸思想之所以存在因為某些監督依然存死角、整改落實依然走過場。當地方環保部門的監督責任沒到位,工作依然難以走出辦公室的時候,整改責任如何能夠落實到位?
其三,假整改”需要用“真問責”來鏟除。對于相關企業責任人,環保督察高舉戒尺,卻并未引發痛楚和反思。唯有嚴厲問責,加大對環境違法行為的打擊力度,才干對環境違法犯罪形成巨大的震懾力。
若要人不知,除非己莫為!這一次涉事企業再度被曝光,恰恰說明環保“假整改”欺騙不了監督之眼”相關部門的監督、群眾的監督和媒體的監督。中央環保督察“回頭看”工作將全面啟動。如果說首輪督察是發現環境違法的現象和問題,本輪督察則應著眼于發現“人”問題—意識”和“責任”唯有解決了人”問題,環境的問題才會真正得到改善。
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