一是完善試點城市制度和機制

在海綿城市建設試點項目中，各試點城市將在政府報告中納入海綿城市建設內容，并依法啟動立法程序，納入國家法律法規。同時，海綿城市的各項要求也將納入城市總體規劃和控制的詳細規劃等法定規定中，全面推進海綿城市建設。試點城市構建基于“全熔透”的施工管理規則系統支持機制,管理機制,早期階段的項目管理,規劃和設計管理、施工管理、竣工驗收,建立配套的規章制度操作和維護過程,同時清晰的海綿主要工作和城市建設部門工作職責,實施藍綠線保護區、生態區，建立兩卡薄、技術審查和檢索等建設機制，對海綿城市建設和管理理念的各個環節進行建設和管理，形成全生命周期的過程管理體系，為其他城市管理提供一定的參考。

這個城市的供水系統正在逐步改善

在海綿城市試點之前，不同的城市面臨著不同的水問題，主要表現為水少、澇、污，甚至多種問題同時發生，嚴重干擾了城市居民的正常生產生活。海綿城市試點建設,試點城市通過實現一系列的項目,有效緩解甚至解決長期以來,城市的頑疾,積聚了大量的水環境管理的實施經驗,不僅提高了城市居民的滿意度和幸福感,并提供一些參考經驗相同的類似的區域上海純水設備。

西北某城市改造前后內澇災害的比較

投融資模式創新

在海綿城市建設過程中，大部分城市建設都采取了公私合作的運營模式。PPP模式主要由地方政府和企業投資、建設和運營。主要優點有:

(1)項目整體打包可以降低項目融資成本;

(2)明確整個生命周期的長期投資成本和收益，形成穩定的城市經營資產;

(3)專業人員可以通過專業的工作為水系統的綜合管理提供一套專業的服務;

(4)擴大篩選范圍，通過市場采購提升競爭力。

海綿PPP模式在城市建設不是簡單的企業或政府的融資渠道,更不應通過地方政府的財政負擔,政府本身有很強的融資能力,PPP模式應以提高效率為目的,通過試點探索,逐步形成一種新型的投融資模式,有效促進海綿城市建設提供強有力的金融支持。

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海綿城市PPP優勢

二是試點建設中存在的問題

隨著城市居民對水環境要求的不斷提高，以及國家城市建設水平的不斷提高，對黑臭海綿、排水系統水質調控效率的要求，如城市現有的匯流排水系統的政策法規、標準體系、控制目標和改革策略等都有了很大的提高