【浙江杭州水處理設備網www.esdzu.com】24日，新華社播發《中共中央國務院關于全面加強生態環境維護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》

意見》確定，2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境維護水平同全面建成小康社會目標相適應。2035年，節約資源和維護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。

25日晚，央視財經評論》邀請到國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文、國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆 做客演播室，對此進行深入解析純水設備。

頂層設計為何包括詳盡的實施目標？

總體目標：

2020年，生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境維護水平同全面建成小康社會目標相適應。純水設備

具體指標：

全國細顆粒物（PM2.5未達標地級及以上鄉村濃度比2015年下降18%以上，地級及以上鄉村空氣質量優良天數比率達到80%以上；

全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水體比例達到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內；近岸海域水質優良（一、二類）比例達到70%左右；

二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上，化學需氧量、氨氮排放量減少10%以上；

受污染耕地平安利用率達到90%左右，污染地塊平安利用率達到90%以上；

生態維護紅線面積占比達到25%左右；森林覆蓋率達到23.04%以上。工業純水設備

國家發改委國際合作中心首席經濟學家 萬喆：目標是反復核算的首先2020年是全面建成小康社會的節點，總書記說過一句話，其中八大堅持里面就有一個堅持，美好的生態環境是最普惠的人生福祉。2020年小康社會全面建成，空氣臟、水臟肯定不是小康，所以要拿出一個具體的生態維護目標把它細化，比如說大氣氮氧化物等，有整體目標的推演。而且這里面的目標是剛性的達不到目標要追責。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長 常紀文：必需要有剛性的手段，這個文件里面專門有全面加強黨的生態維護污染引導，第一個就是要考核，對地方黨委政府考核，每一個地方包括在中央部門全國人大都是有考核的沒有實現是要追責的追責考核體系非常全面系統，比方說垃圾分類，比方說農村的糞便，這些都是有考核的目前正在起草幾個方面的行動計劃和考核的規則。

何為“壓力疊加、負重前行”

意見指出：

生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到有條件有能力解決突出生態環境問題的窗口期。

常紀文：對造假行為零容忍

所謂壓力，指目前正處于轉型期，環境污染的治理任務很重，但是經濟發展的任務也是很重的因為治理環境污染，很多散亂污激進企業都關閉整合了所以很多企業倒閉損失一些錢，從這一點來看壓力非常重，因為環保規范慢慢提高，壓力也在提高；但另外一方面，轉型需要的發展是高質量發展，越是困難的時候，越不能容忍數據造假，否則容易造成誤判。

近年來對各種污染行為的打擊措施還是很堅決的去年和今年發生了多起地方政府數據造假，去年西安7名環保人員數據造假，近期披露造假10幾個人全部刑事拘留了國家對這個造假零容忍，也是倒逼企業高質量發展，倒逼地方轉型升級。工業純水設備

萬喆：完善配套措施 加強獎懲結合

一方面要對污染零容忍，一方面要完善措施獎懲結合。有一些地方壓力很大，比如寧夏、內蒙古這種天生就是靠采礦資源，也有像山東、江蘇，因為經濟發展特別快，就造成二氧化碳排放過高。轉型期間對它懲是一部分，還要加強對企業轉型的支持，尤其是對技術研究的支持非常重要純水設備。

關鍵期關鍵做好哪一點？

常紀文：關鍵期首先完善立法

關鍵期首先完善立法，堅持長效短效結合的制度建設，其中最重要的一點是環境維護目標和標準的提高，應該具有可預期性，讓這個企業心里有底，投入不至于打水漂，心里有底才干夠踏踏實實投入資金。

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